Российским законодательством предусмотрены специальные льготные пенсии для медработников. Речь идет не о дополнительных выплатах, а о сокращении общего трудового стажа.
При обычной выработке гражданам начисляется год за один год, работникам сферы здравоохранения дополнительно прибавляется от трех до девяти месяцев. Льготная пенсия позволяет получать выплаты по выслуге лет лицам, накопившим такой стаж.
Нормативная база
Принцип льготного пенсионного обеспечения предполагает сокращение периода времени, по истечении которого можно подать заявление на получение средств.
Основный критерий для медиков – это накопленный стаж трудовой деятельности.
При возникновении проблем с назначением и начислением льготной пенсии важно не только иметь на руках все необходимые справки, но и располагать теоретической базой.
В этом вопросе помогут следующие нормативно-правовые акты:
О назначении страховых пенсий | №400 |
Выплата накопительных пенсий | №424 |
Список должностей медработников, которым положены льготы | №781 |
Льготы для пенсионного обеспечения по старости | №10 |
Закон о трудовой пенсии | №173 |
Ознакомиться с положениями указанных документов можно здесь:
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ
Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ
Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10
Кому и что положено?
Перечень медицинских работников, которые могут претендовать на ранний выход на пенсию, установлен Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г.
Список должностей
Должности и работники учреждений, на которые распространяется льготное пенсионное обеспечение:
Врачебный персонал | Средний медперсонал | Медучреждения | Отделения |
Врачи различных специальностей | Акушерки | Наркологические диспансеры | Хирургия |
Судебные медэксперты | Медсестры | Реабилитационные центры | Патологоанатомические |
Гигиенисты и др. | Лаборанты (в т. ч. на рентген оборудовании) | Больницы | Интенсивная терапия |
Детдома | Реанимации и т. д. | ||
Санитарно-курортные дома | |||
Станции скорой медпомощи и др. |
Льготный медицинский стаж
Во сколько лет уходят:
- для врачей и среднего медперсонала, работающих в сёлах – 25 лет;
- для сотрудников городских медучреждений – 30 лет.
Один проработанный год считается за год, но некоторым категориям медработников полагаются дополнительные «бонусы»:
- медикам, отработавшим на селе или в городе, один год стажа засчитывается за 15 месяцев (год и три месяца);
- год за полтора применяется к таким специальностям, как хирург, анестезиолог-реаниматолог, судмедэксперт, патологоанатом;
- если перечисленные выше специалисты проработали в сельской местности, год стажа приравнивается к одному году и девяти месяцам.
Страховая часть
Периоды, засчитываемые в стаж:
В стаж не включаются:
- время по уходу за ребенком;
- обучение в ординатуре;
- неоплачиваемые отпуска.
По вредности и выслуге
Ранний выход на пенсию в связи с вредными условиями труда полагается медицинским работникам, которые проработали по своей специальности от 25 до 30 лет.
Это касается тех, кто трудился и в городской, и в сельской местности. Возраст гражданина роли не играет.
Пенсия медработникам по выслуге лет в 2020 году в России
Условия раннего выхода на пенсию медработников определены Постановлением №781. Данный вопрос также регулируется законом о страховой пенсии №400.
Условия назначения
В Постановлении №781 перечисляются:
- должности и специальности медработников, в отношении которых действует льготное обеспечение;
- все ЛПУ, работа в которых засчитывается для исчисления стажа.
Этот же документ устанавливает правила начисления специального стажа.
Так, например, работа на полставки до ноября 1999 года записывается в стаж, а после этого года – уже нет.
В Постановлении содержится немало нюансов, которые касаются статуса медучреждений, специализации медиков и периодов трудовой деятельности.
Нужно обратить внимание на то, что двадцатипятилетний стаж является основанием для досрочного назначения выплат только при условии, если все эти годы человек проработал на селе.
Если он за это время трудился и в городской местности, стаж в городе будет учитываться обычным образом, а в селе — как год за 15 месяцев.
Общие критерии льготных условий:
- в наименовании медицинской организации обязательно должны фигурировать такие термины, как «больница», «медсанчасть», «дом ребенка», «госпиталь» и др.;
- организационно-правовая форма объекта здравоохранения – именно «учреждение», т. е. юридическое лицо;
- если медработник трудился не в обособленной организации здравоохранения, а в медицинском структурном подразделении какого-либо учреждения такая деятельность также засчитывается в стаж (например, здравпункты в учебных заведениях, медсанчасти, лаборатории в воинской части и др. – полный перечень приведен в Постановлении №781);
- должность, занимаемая конкретным медслужащим, должна входить в перечень №781 (все категории врачей и средний медперсонал);
- заведующие (например, отделением в поликлинике), также могут рассчитывать на досрочный выход, но только если они за все это время не прекращали медицинскую практику.
Возраст человека, достигшего необходимый стаж, роли не играет. Для назначения досрочного обеспечения нужно, чтобы за все время трудовой деятельности работодатель перечислял взносы в ПФР.
Досрочная
Право некоторых категорий граждан на досрочный выход на пенсию регулируется законом №400. Этот документ также предусматривает льготную пенсию медикам.
Для этого нужно наработать определенный стаж:
- в селе и поселке городского типа – 25 лет;
- в городе, селе и поселке городского типа, либо только в городе – от 30 лет.
При определении даты досрочного выхода нужно учитывать особенности обновленного пенсионного законодательства:
- минимальный страховой стаж в прошлом году составлял пять лет, с каждым годом к этой цифре прибавляется еще год (на 2025 год этот показатель составит пятнадцать лет);
- гражданин должен накопить 30 пенсионных баллов.
Перечисленные обстоятельства относятся ко всем, чей труд не связан с вредными условиями и кто не входит в число «льготников». Медработники входят в последнюю категорию.
Сотрудникам государственных больниц
Досрочный выход на пенсию работников государственных ЛПУ осуществляется в общем порядке в соответствии с постановлением №781 и законом №400.
В трудовой стаж засчитывается работа при нормальной и сокращенной продолжительности рабочего дня.
Стаж для сотрудников государственных медучреждений в сёлах и поселках городского типа начисляется по пропорции год к 15 месяцам.
Правило «год за полтора» применимо к следующим категориям служащих госучреждений:
- оперирующие врачи, трудящиеся в хирургических отделениях;
- анестезиологи-реаниматологи, проработавшие в отделениях интенсивной терапии;
- патологоанатомы, трудящиеся в соответствующих отделениях при ЛПУ;
- медэксперты, проработавшие в бюро судмедэкспертизы.
Если перечисленные специалисты отработали в ЛПУ на селе, один год приравнивается к 21 месяцу стажа.
Работникам частных клиник
В России активно развивается платная медицина. В связи с этим, работники частных медучреждений часто получают отказы в ПФР в назначении льготной пенсии.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11/П, все медработники должны ставиться в равнозначное положение, независимо от формы собственности ЛПУ.
Конституционным судом гарантирован досрочный выход на пенсию всем медработникам. При соблюдении всех условий, установленных законодательством, сотрудники частного сектора здравоохранения имеют полное право на льготное пенсионное обеспечение.
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П
В то же время сотрудник коммерческой медицинской организации должен сверить свою должность с установленной номенклатурой. Еще одно обязательное условие для назначения досрочной пенсии – перечисление фирмой-работодателем взносов в ПФР.
В сельской местности
Российское законодательство предусматривает досрочный выход на пенсию медработников, отслуживших в сельской местности. В этом случае применятся повышающий коэффициент «год за 15 месяцев».
Здесь действует одно ограничение: согласно Постановлению №781, указанное выше правило применимо только к гражданам, проработавшим и в городе, и на селе.
Если стаж имелся только в сельской местности, расчет ведется по общей схеме.
Выход на отдых
Досрочный выход на пенсию обычно не вызывает у медработников каких-либо трудностей. Для его оформления нужно обратиться в Пенсионный фонд со всеми необходимыми справками.
Как оформить?
Процедура оформления пенсии медслужащим не отличается от общепринятого порядка. Гражданин должен обратиться в ПФР по месту прописки. Перед этим нужно получить на работе все необходимые бумаги.
Документы
Что подготовить:
- заявление в ПФР о назначении льготного обеспечения;
- паспорт;
- трудовую книгу, в которой указан суммарный стаж.
Дополнительно могут потребоваться:
- справка о средней зарплате за 60 дней непрерывного труда до 2002 г.;
- справка о смене местопроживания;
- справка о смене фамилии;
- документальное подтверждение инвалидности и др.
Сроки предоставления
Заявление рассматривается в течение десяти дней после подачи. Начисление выплат производится со дня обращения заявителем. Пенсия по выслуге лет предоставляется бессрочно.
Особенности начисления
В трудовой стаж медработников засчитываются:
- время нахождения на больничном;
- ежегодные оплачиваемые отпуска;
- отпуск по беременности и родам;
- период прохождения обучения или повышения квалификации.
Как рассчитать?
Пособие рассчитывается исходя из наработанного медиком стажа и его доходов, которые он получал в ЛПУ за указанный период.
В целом, применяется стандартная схема расчета, которая предусматривает:
- исчисление стажа трудовой деятельности;
- учет различных льгот и надбавок;
- подсчет индивидуального коэффициента;
- расчет суммы пенсии.
Учитываются ли декретный отпуск и декретные выплаты?
В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса, в стаж не входит отпуск по уходу за ребенком. Тем не менее, женщины, вышедшие в декрет (отпуск по беременности и родам), получают дополнительный стаж за этот период. В расчете пенсии будут учитываться все пособия, связанные с указанным обстоятельством.
Размер
Пенсионное обеспечение медиков в каждом регионе рассчитывается с учетом районных коэффициентов. Выплаты начисляются в зависимости от заработной платы и составляют в среднем 40%.
Пример расчета
Хирург пятнадцать лет проработал в сельской местности в отделении хирургии, далее он был назначен замом главврача в городе. Стаж на последнем месте составил шесть лет.
Расчет стажа: 6 лет в городе + 15 лет на селе хирургом + 10,5 льготный лет за практику в хирургии + 3,5 года за работу на селе, итого получается 35 лет трудового стажа.
Судебная практика
В последнее время судебные прецеденты касаемо льготного пенсионного обеспечения медработников возникают редко. Это связано с тем, что законодательство четко регулирует эту процедуру.
С трудностями обычно сталкиваются граждане, чьи должности прописаны неверно. В таких случаях предусмотрен принцип тождественности, установленный федеральным законодательством.
Ранее сложности возникали у медиков, работающих в частных клиниках. Сейчас в суд обращаются по этому поводу нечасто, поскольку обширная судебная практика говорит об одном: бесспорно, прав медслужащий.
Куда обращаться, если ваши права нарушены?
Право на оформление пенсии по выслуге лет медработник защитить в суде. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке, следовательно, нужно доказать, что сотрудник осуществлял функции, которые позволяют его отнести к перечню Постановления №781.
Как составить исковое заявление?
Исковое заявление составляется по общему образцу:
- сначала указывается наименование и адрес судебного органа, в который подается иск;
- затем прописывается вся информация о заявителе (ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес по прописке);
- далее нужно изложить суть иска, указать основания подачи и требования.
Последние новости
Исходя из последних новостей, можно сделать вывод, что существенных изменений в ближайшее время не ожидается. Медработникам по-прежнему полагается ранний выход на пенсию и льготное начисление стажа.
Какие изменения в 2020 году следует ожидать?
В 2020 году изменений касаемо оформления льготной пенсии не будет, но уже сейчас в Министерстве труда идут дискуссии по поводу корректировки трудового стажа для медработников в будущем.
В 2020-2019 годах необходимый стаж, возможно, будет увеличиваться на три месяца за каждый год. А в последующих 2020-2022 годах – уже на шесть месяцев ежегодно.
Планируется ли отмена выплат?
Отмена льготной пенсии для медработников не входит в планы Минтруда. Врачи и средний медперсонал будут по-прежнему выходить на пенсию по достижении необходимого стажа. Вопрос состоит в том, насколько изменятся критерии и условия такого выхода.
Будет ли индексация?
Индексация пенсий медслужащих происходит наравне с пособиями других категорий пенсионеров.
Перерасчет в текущем году запланирован на февраль, после чего выплаты увеличатся чуть более, чем на 5%. В конце года индексация составит 5,8%.