Охрана труда – это важнейший аспект деятельности любого предприятия, вне зависимости от численности его сотрудников. Она представляет собой комплекс мероприятий, как организационно-технических, так и юридических. Основная их цель — защита жизни и здоровья сотрудников предприятия, как организационно-технических, так и юридических.
Для осуществления планирования и контроля данной сферы трудовых отношений составляется соглашение по охране труда.
Что это за документ?
Данное соглашение представляет собой внутренний документ предприятия, регламентирующий трудовые взаимоотношения между работником и работодателем с точки зрения обеспечения норм безопасности труда, а также ответственности сторон, в целях предотвращения несчастных случаев в процессе производственной деятельности.
Начиная с 1995 года данное соглашение являлось самостоятельным правовым документом. Однако приказ Министерства труда от 25.03.2013 года отменил его юридический статус. Тем не менее, необходимость в регулировании сферы охраны труда не отпала, и данный документ стал частью коллективного договора, оформляющейся в виде приложения к нему.
Если коллективный договор в компании отсутствует, соглашение об охране труда рекомендуется заключать для защиты интересов как работника, так и работодателя.
Данный документ регламентируется целым комплексом законодательных актов. Выборку осуществляет специалист, ответственный за данную сферу, опираясь на производственную специфику предприятия.
К основным источникам правового регулирования относятся:
- Конституция Российской Федерации. В ней закреплено право работника любой организации на труд в условиях, соответствующих требованиям обеспечения безопасности и санитарно-гигиеническим стандартам.
- Трудовой кодекс. Определены основные приоритеты государственной политики в части охраны трудовой деятельности, разъяснены права и обязанности работодателей и сотрудников по соблюдению требований охраны труда.
- Федеральный закон №125-ФЗ. Утвердил обязательный характер страхования от несчастных случаев в процессе осуществления трудовой деятельности, а также при заболеваниях, вызванных вредными условиями труда.
- Федеральный закон №52-ФЗ. Обязывает работодателя организовывать регулярное прохождение работниками медицинских осмотров, а также обеспечивать удовлетворительное состояние рабочих мест с точки зрения санитарных норм.
Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
Изначально соглашение подготавливается и заключается в течение первого месяца функционирования организации, поскольку защита здоровья работников и охрана их жизней являются приоритетными в процессе осуществления производственной деятельности.
Типовое соглашение должно учитывать интересы всех подписантов в данной сфере. Поэтому обязанность по его составлению может быть возложена не только на специалиста по охране труда, но и на комиссию, в состав которой войдут представители работодателя и профсоюзов.
При отсутствии штатного специалиста функцию обеспечения охраны труда берет на себя руководитель, либо другой уполномоченный приказом специалист.
Соглашение по охране труда
На крупных производственных предприятиях соглашение по охране труда как отдельный документ должно содержать информацию:
- об организационной структуре предприятия;
- о лицах, ответственных за охрану труда и оценку рисков;
- о процедурах оперативного контроля;
- о мерах повышения безопасности условий труда, их улучшения и оздоровления;
- о ресурсах, необходимых для обеспечения охраны труда.
В соглашении должны быть представлены конкретные меры по обеспечению охраны труда. Они определяются после проведения аттестации рабочих мест с учетом требований государственных надзорных органов.
Данный перечень может быть представлен по следующей форме:
| № | Содержание меропр. | Ед.учета | Кол-во | Стоимость работ,тыс.р. | Срок вып. | Отв. лица | Кол-во работников, которым ухудшаются условия труда | Число высвобождаемых с тяжелой физической работы | ||
| Всего | В т.ч. женщин | Всего | В т.ч. женщин | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Мероприятия, направленные на обеспечение охраны труда, можно разделить на пять основных категорий – организационные, технические, санитарно-профилактические и мероприятия в сфере пожарной безопасности.
В таблице ниже представлен развернутый перечень базовых мероприятий в рамках данных подразделов.
Он может быть скорректирован и расширен, исходя из потребностей конкретного предприятия:
| Мероприятие | Примечания |
| Организационные мероприятия по охране труда | |
| Аттестация рабочих мест по условиям труда | 1 раз в 5 лет |
| Обучение новых сотрудников и проверка знаний имеющегося кадрового состава по охране труда |
|
| Разработка и утверждение инструкций по охране труда | — |
| Разработка и утверждение перечней профессий с дополнительными льготами | |
| Технические мероприятия по охране труда | |
| Обеспечение теплового режима и режима проветривания в рабочих помещениях | Проверка систем кондиционирования и отопления |
| Обеспечение нормативного естественного и искусственного освещения в соответствии с санитарными нормами | Помывка окон, замена ламп |
| Организация рабочих мест в соответствии с нормами безопасности | |
| Санитарные и профилактические мероприятия | |
| Создание мест отдыха и психологической разгрузки работников | |
| Создание укрытий от осадков при работе на открытых площадках | |
| Обеспечение аптечками первой медицинской помощи | |
| Организация периодических медицинских осмотров работников | |
| Мероприятия по обеспечению СИЗ | |
| Выдача спецодежды и обуви | Постановление Минтруда № 68 от 29.12.97 |
| Выдача мыла и прочих средств обеззараживания | |
| Выдача защиты для зрения, дыхания, слуха, головы | |
| Пожарная безопасность | |
| Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности | ГОСТ 12-1-004-91 |
| Разработка схемы эвакуации при пожаре | |
| Введение в эксплуатацию пожарной сигнализации | |
| Приобретение и размещение первичных средств пожаротушения |
В небольших организациях соглашение по охране труда не представляет собой объемный документ и, как правило, ограничивается лишь конкретным перечнем мероприятий.
Рассмотрим, например, документ, составленный на 2020 год для бюджетного учреждения МДОУ «Детский сад №13 » города Волоколамска:
Соглашение заключается ежегодно, и по итогам выполнения его положений ответственные исполнители представляют соответствующий отчет. На его основе в документ вносятся необходимые дополнения и изменения.
Велика в данном вопросе роль профсоюзов, которые должны контролировать соблюдение прав работников в части охраны труда и своевременно выступать с соответствующими инициативами.
По итогам каждого полугодия проводится аудит и составляется акт проверки выполнения соглашения по охране труда.
Это обусловлено необходимостью постоянного улучшения безопасности и условий труда в оперативном режиме.
Проверка осуществляется комиссией в составе руководителя организации и лиц, ответственных за охрану труда. В акте указывается перечень выявленных недочетов и нарушений, а также приводится план действий, направленных на их устранение.
Сфере охраны труда должно уделяться особое внимание, и крупные предприятия прекрасно осведомлены о финансовых и юридических последствиях несчастных случаев и отсутствия профилактики профессиональных заболеваний.
На малых и средних предприятиях значение соглашения по охране труда остается недооцененным. Как результат, сотрудники таких организаций оказываются лишены полагающихся им по закону льгот и лечения.
Условия труда в таких организациях характеризуются меньшей безопасностью.