Проходя сложный трудовой путь, каждый человек рассчитывает при достижении пенсионного возраста на отдых и достойное пенсионное обеспечение.
Однако жизнь не предсказуема и предугадать, как сложатся обстоятельства на склоне лет, предугадать невозможно. В связи с чем и возникает вопрос, может ли переселенец или эмигрант при переезде в Россию рассчитывать на пенсию?
Что говорит закон?
В соответствии с законом РФ № 4530-I беженцем или переселенцем является иностранный гражданин, который в силу невозможности проживать в родной стране по причине возникновения военного конфликта либо дискриминации по признакам политических взглядов или религии вынужден переехать в другую страну в целях самосохранения и обеспечения достойного уровня жизни для своих близких.
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I «О вынужденных переселенцах»
В свою очередь эмигрантом является лицо, которое по собственной воле в связи с личными предпочтениями либо иными обстоятельствами переезжает в другую страну с целью постоянного проживания и получения гражданства РФ со всеми вытекающими обстоятельствами.
И переселенцы, и эмигранты, являясь иностранными гражданами, обязаны пройти регистрацию в миграционной службе и встать на учет сразу же по прибытии на территорию РФ, таким образом обретя законное право временного пребывания на территории России на протяжении 90 суток в порядке ст.5 ФЗ № 115.
Затем эмигранты в установленном законом порядке могут оформить разрешение на временное проживание и вид на жительство, а беженцы на основании ходатайства получить статус вынужденных переселенцев с последующим правом оформления гражданства в упрощенном порядке.
Нормативная база
В 1992 году между странами СНГ было заключено соглашение о пенсионном обеспечении граждан оговоренных стран в случае их эмиграции.
Так, в порядке ст.6 Соглашения при начислении пенсии к учету принимается стаж работы, приобретенный во всех странах, которые подписали указанный документ, но при условии, что гражданин в период трудовой деятельности производит отчисления взносов в пенсионный фонд страны на территории, которой он работал.
Также согласно норм, оговоренных в ст.4 ФЗ №400 правом на пенсию обладают иностранные граждане, которые в определенном законом порядке оформили вид на жительство, таким образом, подтвердив свое желание проживать на территории РФ постоянно, а не временно.
В частности, вид на жительство можно получить при соблюдении условий оговоренных в ст.8 ФЗ №115, подав заявление и документы, подтверждающие личность и статус беженца.
На какую пенсию можно рассчитывать?
При наличии вида на жительство иностранный гражданин приобретает ряд прав — в частности, на медицинское обслуживание, получение образования, а также установление пенсии на условиях, определенных ФЗ №400 и иными федеральными актами.
А так как в порядке ч.1 ст.3 ФЗ № 166 иностранные граждане имеют право на получение всех видов пенсий, причем на тех же основаниях, что и граждане РФ, беженцы могут рассчитывать на следующие виды пенсий:
- по выслуге;
- по старости;
- по инвалидности;
- по потере кормильца.
Кто и на каких условиях может получать?
В соответствии с законом о пенсионном обеспечении переселенцев данная категория лиц может рассчитывать на получение пенсий:
- по старости в порядке ст.8 ФЗ № 400 при достижении пенсионного возраста и общего трудового стажа не менее 15 лет, а также пенсионного коэффициента 30 баллов, который зависит от размера страховых перечислений;
- по инвалидности на основании ст.9 ФЗ №400 после повторного освидетельствования уже МСЭК РФ и установления степени трудопотери;
- по потере кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ №400 при подтверждении гибели того же отца либо матери, которые обязаны содержать детей либо престарелых родственников;
- по выслуге в порядке ст.30 ФЗ №400, при наличии вредного стажа, полученного на производствах, включенных в перечень и при занятии определенной должности, соответствующей ЕТКС РФ.
Оформление пенсии переселенцам в 2020 году
Согласного норм, закрепленных в ст.3 ФЗ №166, переселенцы имеют право на пенсионное обеспечение на таких же условиях, что и граждане РФ.
Соответственно и порядок оформления пенсии будет тождественным за некоторыми исключениями, подразумевающими первичное оформление статуса переселенца и подтверждения постоянного места проживания.
Порядок
При пересечении границы РФ переселенец должен подать ходатайство о получении статуса беженца и оформить временную регистрацию.
Затем в порядке, установленном законом, данная категория лиц, может подать документы уже на получение вида на жительство, в порядке норм, закрепленных в ст.8 ФЗ №115, и получить постоянную регистрацию.
После оформления оговоренных документов переселенец уже может обращаться за оформлением материального обеспечения в Пенсионный фонд по месту жительства либо в соответствии с пропиской временной или постоянной посредством подачи заявления с приложением пакета документов, оговоренных в ст.21 ФЗ №400.
После изучения полученных документов на предмет достоверности и установления размера ежемесячного пенсионного содержания пенсия перечисляется на карточный счет, оформленный переселенцем, либо доставляется почтой в порядке, установленном законом.
Документы
Перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о назначении пенсии переселенцам, утвержден Приказом Минтруда №958н, где указаны наименования документов в зависимости от вида пенсии, на которые лицо претендует.
Приказ Минтруда от 28 ноября 2020 г. N 958н
Так, для получения пенсии по старости нужно предоставить:
- вид на жительство;
- удостоверение личности;
- книгу о труде с фиксацией отработанного стажа;
- справку из ПФ иностранного государства о том, что пенсию их гражданин не получает либо ее выплата была прекращена;
- справку о месте проживания;
- справку о размере перечисленных страховых взносов.
Для получения пенсии по инвалидности к вышеуказанному пакету документов нужно будет приложить:
- медицинские документы, подтверждающие инвалидность;
- справку о составе семьи, в том числе о нахождении других членов семьи на иждивении.
И для назначения пенсии по потере кормильца к вышеописанным документам нужно будет приложить:
- свидетельство о смерти кормильца;
- документы, подтверждающие родство;
- книгу о труде умершего;
- справку о размере страховых взносов умершего;
- справку о доходах либо отсутствии таковых.
Размеры выплат
Пенсия по любому из вышеперечисленных оснований состоит из двух частей:
- фиксированной выплаты, определяемой с учетом норм ст.16 ФЗ №400;
- страховой пенсии, рассчитываемой в порядке ст.15 ФЗ №400.
При расчете пенсии по старости фиксированная выплата составляет 4558,93 рубля, а вот для пенсии по инвалидности и по потере кормильца 2279 рублей, то есть 50% оговоренной выплаты.
Страховая же пенсия, впрочем, как и пенсия по инвалидности рассчитывается по формуле со следующими составляющими:
- ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, который рассчитывается в прямой зависимости от перечисленных взносов в ПФ;
- СПК — стоимости пенсионного коэффициента или балла, который в 2020 году составляет 74,27 рублей.
То есть пенсия рассчитывается следующим образом: количество балов по коэффициенту умножается на стоимость балла и к ним прибавляется фиксированная выплата.
Для пенсии по потере кормильца в качестве одной из составляющих к расчету принимается ИПК умершего. То есть пенсия по любому из вышеперечисленных оснований зависит от перечислений в ПФ, что опять же взаимосвязано с отработанным стажем и стоимостью балла, которая повышается каждое полугодие.
Могут ли рассчитывать на получение средств эмигрирующие граждане РФ?
Согласно норм, закрепленных в ст.4 ФЗ №400, право на пенсию имеют все граждане РФ независимо от того проживают ли они на территории РФ или нет, но при условии, что в стране, где они проживают, пенсионное обеспечение им не назначено.
Также в порядке норм закона гражданин РФ может получать пенсию лично либо через законного представителя, наделенного полномочиями на основании доверенности, оформленной с учетом норм ч.3 ст.185 ГК РФ.
Это возможно при условии подтверждения факта нахождения в живых как минимум раз в год путем приезда в РФ либо обращением в консульство по месту жительства.
Особенности пенсионного обеспечения при внутреннем переселении в РФ
В России материальное обеспечение пенсионерам предусмотрено не только федеральным законодательством, но и региональным, следовательно, при переезде пенсионер обязан сообщить о своем выбытии, так как право на региональные выплаты предоставляется только в случае постоянного проживания.
Соответственно при поселении в другом регионе пенсионер обязан встать на учет в Пенсионном фонде и подать документы на перевод пенсии по месту уже теперешнего проживания.
Последние новости по теме
Как известно пенсия ежегодно индексируется в соответствии с уровнем инфляции несколько раз в год, но в конце 2020 года индексация проведена не будет в связи с экономическими трудностями.
Но, тем не менее, и граждане РФ, и переселенцы не пострадают, так как в 2020 году каждый из них получит единовременную выплату, равную 5000 рублей.
Также некоторые законодатели предлагают отменить пенсионное обеспечение тем гражданам, которые одновременно с пенсией официально получают зарплату, соответственно право на пенсию будет возвращено при увольнении, и данное правило будет распространяться на всех получателей пенсионной выплаты.
Отменят ли?
Основное направление политики России в плане миграции и пребывании иностранных граждан на территории РФ направлено на усовершенствование условий проживания, трудоустройства и пенсионного обеспечения иностранцев в связи с тем, что подобным образом в страну стекаются лица, которые обладают редкими профессиональными качествами и обеспечивают повышение уровня трудовых ресурсов страны, не говоря уже о солидном проценте выплаченных налогов.
Именно поэтому льготы, предоставленные иностранцам при пенсионном обеспечении, вряд ли будут отменены, хотя условия назначения пенсий могут претерпеть некоторые изменения.