При приеме на работу наниматель возлагает на себя обязанность гарантировать безопасные условия выполнения должностных обязанностей независимо от сферы направления деятельности.
Государство четко контролирует и регламентирует охрану труда на предприятии, потому очень важно проводить своевременно обучение и соблюдать сроки проверки. Каждый работник обязан при поступлении на работу проходить обучение по ОТ.
Общая информация
Структура охраны труда охватывает много аспектов, направленных на сохранение здоровья и жизни сотрудника:
- правовые аспекты;
- социально-экономические;
- организационно-технические;
- санитарно-гигиенические;
- лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, если сотрудники работают на вредном производстве.
Внимание! Охрана труда и ТБ понятия не тождественные. ТБ – это элемент охраны труда.
Причины и основания
Обучение в сфере ОТ производится для всех новоприбывших работников при поступлении на службу.
Это очень важно сделать прежде, чем человек приступит к выполнению задач возложенных на него. Последующее обучение проводятся на месте прежде, чем приступить к работе или перед сменой участка.
Также есть такие типы инструктажей: первичный, на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.
Основанием для выполнения инструктажа является приказ по предприятию независимо от типа инструктажа.
Работодатель должен помнить, что проведение обучения и инструктажа – это его прямое обязательство по закону.
Причем имеет значение не только факт обучения, но и своевременная проверка знаний работников.
Цели и задачи
Основная цель, которая преследуется при проведении обучения – это уменьшить травматизм на предприятии и случаи проявления профессиональных заболеваний.
На разных этапах прохождения обучения происходит знакомство работника с:
- Правилами и требованиями по охране труда на конкретном предприятии.
- Конкретными требованиями и правилами выполнения своих рабочих обязанностей на конкретном оборудовании, при выполнении поставленной производственной задачи.
Отдельные этапы инструктажа имеют цель восстановления знаний сотрудника о полученном ранее обучении, особенно, если есть нарушения технологического процесса. В случае выполнения новых обязанностей проводится целевой инструктаж.
Задача – научить и ознакомить сотрудника, особенно это касается рабочих профессий, безопасному выполнению поставленных перед ним рабочих задач.
Кого обучают и проверяют?
Обучение проводится человеком, уполномоченным проводить такое обучение. Это может быть руководитель или специалист, или другой уполномоченный на это сотрудник.
Проходить обучение обязаны:
- все сотрудники, которые осуществляют производственные операции, в том числе руководители;
- специалисты, работающие в подразделении «Охрана труда», члены комиссий того же направления;
- доверенные лица по ОТ профсоюзов.
Внимание! Ответственность за организацию и проведение актуального обучения возлагается на работодателя в целом. По подразделениям – на руководителей участков. За качество отвечает специалист, уполномоченный работодателем.
В соответствии с буквой Закона, руководитель и специалист предприятия может проходить обучение прямо на предприятии, тут же происходит и проверка знаний. Условия для этого – присутствие комиссии, которая уполномочена проводить проверку знаний в сфере охраны труда.
Занятия для этих категорий (руководители, специалисты) могут осуществляться преподавателями, специализация которых «охрана труда» в общеобразовательных учреждениях или сотрудниками служб охраны труда.
Вводное обучение проводит работник, уполномоченный на это работодателем. Все остальные типы обучения проводятся заведующим работами прежде, чем они начнутся.
Внимание! Работники рабочих профессий проходят обучение и проверку знаний на протяжении первого месяца работы.
Периодичность
Периодичность прохождения обучения зависит от направления деятельности предприятия и должности.
Обязательно для всех при приеме на работу. Далее периодичность устанавливается по необходимости, но нельзя это делать реже, чем единожды за три года. Повышение квалификации должно осуществляться 1 раз за 5 лет (не реже).
Существуют такие нормативы частоты проведения внеочередного контроля знаний:
- внеочередную проверку следует осуществлять при внесении изменений в рабочие процессы, дополнений, а также в случае изменений правовых актов, которые действуют на данном предприятии в сфере охраны труда;
- в случае запуска в работу нового оборудования или технологических механизмов;
- при перемещении работника на другой участок работы;
- по требованию государственных органов, уполномоченных на такую проверку;
- в случае возникновения аварийных ситуация или несчастных случаев на производстве;
- при перерыве в работе на конкретной должности больше 1 года.
Периодичность других типов обучения для работников:
- Повторный инструктаж осуществляется не реже 1 раза за полгода, для условия повышенной опасности.
- Внеплановый– в случае возникновения ЧС или травмирования.
- Целевой – непосредственно перед началом работы на участке.
Особенности обучения работников
Обучение происходит в соответствии с программой. Для правильного осуществления его должны присутствовать установленным образом оформленные документы, приказ.
Программа обучения состоит из следующих пунктов:
- Пояснительной записки.
- Тематического плана обучения (в зависимости от специализации и направления деятельности).
- Собственно программы обучения, которая включает 10 пунктов: общие вопросы; законодательная база; нормативные акты; организация и управление ОТ; обучение рабочих и требования; несчастные случаи на производстве; описание условия труда; требование к рабочему месту и условиям для офисных работников; санитарно-гигиенические требования; оказание первой помощи при возникновении несчастного случая.
- Использованной литературы.
- Экзаменационных билетов. Стандартное их количество — 15 штук.
Вы можете скачать и посмотреть примерные программы обучения для офисных сотрудников, бухгалтера, ответственного за пожарную безопасность, руководителя и специалиста:
Программа обучения офисных сотрудников
Программа обучения офисные специалисты и руководители
Программа обучения ответственных за пожарную безопасность
Что касается документального оформления, то обязательными являются такие:
- Нормативные акты в сфере охраны труда.
- Программа.
- Приказ о наделении конкретных работников полномочиями по обучению ОТ.
- Журнал проведения инструктажа.
- Программа проведения первичного инструктажа.
- Перечень профессий, должностей работников, которые могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа.
Как проводится проверка знаний по охране труда?
Организация обучения работников это начало, необходимо осуществлять проверку знаний в сфере ОТ.
Она бывает таких видов:
- Очередная (периодичная проверка). Ее необходимо проводить для работников, которые задействованы в работах повышенной опасности, периодичность – ежегодно. Каждые 3 года необходимо проводить проверку для остальных сотрудников.
- Внеочередная. Нужна при нарушении работниками технологического процесса работы, при смене требований госнадзора в сфере ОТ. Также нужна такая проверка при выявлении низкого уровня знаний работника после проведения инструктажа. Если были приняты новые или внесены изменения в старые нормативные документы, действующие на предприятии. При перерыве в работе больше 6 месяцев.
- Первичная. Она осуществляется после стажировки, перед допуском работника к самостоятельному выполнению обязанностей, при переводе на другую работу, при повышении или добавлении новых обязанностей.
- Повторная. Она необходима, если результаты проверки остальных типов неудовлетворительные.
Порядок и этапы
За проверку теоретических и практических знаний работника отвечает непосредственный руководитель.
При проверке знаний ОТ в организации выдается распоряжение о создании комиссии по проверке таких знаний:
Пример приказа об организации обучения
Программа
Программа проверки знаний включает сдачу экзамена комиссии. Вопросы тестов зависят от должности работника и включают специфические задания.
Так, например, инженера-электрика необходимо спросить (а тем самым проверить уровень знаний) о требованиях безопасного обращения с электроинструментом, о причинах электротравматизма и задать другие специфические рабочие вопросы.
Также тест включает общие вопросы ОТ, например:
- Что такое коллективный договор и его содержание.
- Организация работы по охране труда.
- Ответственность за нарушение требований ОТ и другие.
Билеты для разных категорий работников, в том числе руководителей и специалистов, вы найдете выше в составе программ.
Длительность проведения проверки устанавливается в приказе о ее проведении.
Также есть такое понятие, как тесты ОТ.
Необходимость их прохождения обусловлена потребностью обеспечить безопасные условия труда.
Скачать примерные тесты можно тут:
Тест по гигиене и охране труда
Тест по электросварочным работам
Кем и когда проводится?
Для осуществления проверки создается комиссия, которая имеет полномочия проверять уровень знаний в сфере ОТ руководителей, специалистов.
Она может создаваться по инициативе работников и/или работодателя. Основанием для ее функционирования является приказ. Количество членов комиссии зависит от численности штата работников, спецификации производства и ряда других факторов. В работе комиссия руководствуется действующим законодательством и обязательно должна проходить обучение по ОТ прежде, чем приступить к своим обязанностям.
Члены комиссии выдвигаются на паритетной основе, в ее составе могут быть представители работодателя и профсоюзной организации.
Комиссия выполняет следующие функции:
- обеспечение взаимодействия с госорганами и профсоюзами в сфере ОТ;
- проведение проверки знаний по ОТ;
- осмотры на ежегодную проверку условий охраны труда;
- информирование работников об условиях улучшения в их сфере деятельности, о результатах аттестации и других важных аспектах;
- рассматривают предложение работодателя, профсоюза по направлению устранения обнаруженных нарушений;
- содействуют работодателю по направлениям проведения инструктажа, проверки знаний;
- внедрение совершенных технологий (которые обеспечат более безопасные условия труда), рассматривают вопросы финансирования мероприятий в сфере ОТ.
Как оформляется документально?
Для правильного документального оформления проверки знаний нужны:
- приказ;
- протокол заседания комиссии — составляется в свободной форме, указываются данные о членах комиссии, нужны подписи их и руководителя предприятия;
- журнал учета;
- положение;
- график проверок.
Ознакомиться с документами можно тут:
Интерпретация и применение результатов
Результаты проверки знаний по ОТ оформляются в протоколе. Для каждого работника, который успешно прошел обучение, выписывается удостоверение.
Они нумеруются и выдаются под подпись в журнале. В нем указываются сроки проведения обучения (длительность), дата выдачи, тема обучения.
Срок действия результатов проверки зависит от должности занимаемой работником, сложности и опасности проведения работ.
Пренебрегать обучением охраны труда для работодателя очень рискованно. Кроме штрафов от государственных контролирующих органов, можно нанести ущерб здоровью и жизни своих сотрудников, что чревато уголовным наказанием.