Охрана труда — это важнейшая отрасль работы на каждом предприятии, особенно там, где есть производство. Для того чтобы процесс охраны труда был организован правильно, прежде всего нужно иметь весь необходимый пакет документов.
Одно из первых мест в этом перечне занимают инструкции по охране труда.
Понятие
Инструкция по охране труда является документом, который регламентирует процесс безопасной работы с оборудованием, приспособлениями и механизмами, а также выполнение какой-либо работы.
Этот документ в чем-то схож с должностной инструкцией, но если в ней больше внимания уделяется тому, что работник должен делать, то в документах, регламентирующих охрану труда, расписывается, как работник должен делать ту или иную работу.
Для всех должностей, которые есть в штатном расписании предприятия, должны быть инструкции по охране труда, а также для всех работ, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья сотрудника их выполняющего.
Назначение
Основное назначение инструкций по ОТ — обеспечение безопасной работы сотрудников.
Она является основным документов, в котором описываются безопасные приемы работ, меры безопасности, которые нужно обеспечить перед началом проведения работ, а также какие необходимо принять меры, в случае если возникнут форс-мажорные обстоятельства.
Обязательны ли?
Руководитель любого предприятия должен иметь набор инструкций для блока охраны труда, об этом прямо говорится в статье 212 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Их разработка и утверждение входит в общий комплекс мер, обеспечивающих безопасность труда на предприятии.
Отсутствие данного документа может повлечь за собой наложение штрафа на работодателя.
А если его отсутствие обнаружится в ходе расследования производственной травмы, то последствия для директора компании и сотрудника, назначенного ответственным за соблюдение охраны труда, будут очень серьезными.
Виды
Все инструкции по охране труда условно можно разделить на несколько видов.
По должностям (профессиям) и категориям работников
Эти инструкции содержат безопасные приемы работ для определенных категорий трудящихся на предприятии.
Например, это может быть должностная инструкция электрика, слесаря уборщика, водителя и т.д. Она описывает весь алгоритм работы, выполняемый конкретным работником, и применяется только для работников, работающих на этой должности.
Если в штатном расписании несколько единиц одной должности, то должностная инструкция этого вида, может быть как одна для всех, так индивидуальной для каждого. Это определяется должностной инструкцией.
Пример
В организации два электромонтера: Иванов и Петров, но один из них согласно должностной инструкции имеет работу разъездного характера, а в обязанности другого входит наладка оборудования и электросетей в пределах территории работодателя, соответственно алгоритмы работы у них будут разными и лучше составить две инструкции.
Обратите внимание! В законодательстве четко не прописано, что, как в примере выше, у одноименных штатных единиц должно быть две инструкции. Но чем больше будет в инструкциях конкретной и подробной привязки к выполняемой работе, тем больше обезопасит себя и работника работодатель в случае несчастного случая на рабочем месте.
По видам работ
К этому виду можно отнести инструкции, регламентирующие выполнение определенных работ, либо использование определенных механизмов и приспособлений.
В этом документе вся информация касается только одного конкретного предмета, например:
- работа на компьютере;
- работа на сверлильном станке;
- работа с лестницей стремянкой;
- выполнение работы по покосу травы;
- выполнение работы по мытью окон;
- выполнение работы по уборке зарядного цеха и т.д.
Этими инструкциями могут пользоваться любые работники, которые имеют допуск и собираются выполнять указанную в них работу.
Также для одной должности может применяться несколько инструкций.
Пример
Уборщица организации один раз в месяц должна устраивать генеральную уборку с мытьем окон и протиранием пыли на высоких стеллажах. Значит у нее, помимо инструкции уборщика помещений, должны иметься еще инструкции по охране труда при обращении со стремянкой и при мытье окон.
Для офисных работников
К офисным работникам в данном случае будут относиться сотрудники, работа которых не предполагает следующих особенностей:
- хранение сырья и материалов;
- обслуживание, эксплуатация и наладка механизмов и оборудования;
- работа с применением сложных инструментов.
То есть в основном это работники, принадлежащие к административно-управленческому персоналу, рабочие функции которых не связаны с повышенной опасностью, но, тем не менее, для них тоже должны быть инструкции по охране труда.
Обратите внимание! Сотрудники данной категории в некоторых случаях также должны иметь дополнительные инструкции.
Пример
Бухгалтер предприятия работает на компьютере и пользуется электрической машинкой для сшивания документов. Значит к ее работе будет относиться инструкция по охране труда на персональном компьютере и инструкция по безопасной работе на станке для сшивания документов.
На рабочем месте
Согласно законодательству, все сотрудники предприятия должны проходить инструктирование на рабочем месте, его наименование и периодичность установлено для каждой категории индивидуально. Для этого используются инструкции по охране труда, собранные для той или иной должности.
Этот пакет документов должен находиться на рабочем месте сотрудника.
Особенно это касается рабочих должностей, связанных с производственным риском больше чем другие категории.
Пример
Для электрика организации может быть установлен следующий перечень инструкций на его рабочем месте:
- инструкция электрика;
- инструкция для работы с электрифицированным инструментом;
- инструкция при работе со стремянкой;
- инструкция при работе на высоте.
Инструкции по охране труда и их особенности
Кто разрабатывает данный документ?
Законодательство обязывает руководителя организации обеспечить создание и утверждение инструкций.
Но непосредственно разрабатывать текст документа должны сотрудники, ответственные за тот или иной участок работы, поскольку именно начальники и мастера участков лучше всего знакомы со спецификой работы того или иного вида работ.
Порядок создания инструкций на каждом предприятии устанавливается индивидуально.
Если предприятие небольшое, то разработку инструкций для рабочего персонала могут возложить на главного инженера или главного энергетика, но не на ответственного по охране труда, если он, конечно, не совмещает должности.
Дело в том, что чаще всего, сотрудники, являющиеся ответственными за охрану труда, не имеют практической базы знаний в сложных производственных процессах. Но они должны помогать методическими рекомендациями, и указывать, каким нормативным актом лучше воспользоваться для написания инструкции.
Кроме того, когда текст документа составлен, специалисты по охране труда формируют все инструкции в едином формате, нумеруют, собирают визирующие подписи и распределяют для дальнейшего использования.
Что берется за основу при составлении?
В государственных документах по охране труда есть много разработанных типовых инструкция для различных должностей и работ.
Поэтому если есть типовая инструкция, то именно ее берут за основу конкретного документа, приводя ее в соответствие для нужд конкретного предприятия.
Если типового документа нет, то нужно воспользоваться отраслевыми или межотраслевыми Правилами по охране труда для определенного вида работ, а также эксплуатационными документами (паспортами) агрегатов и машин.
Правила оформления
Для того, что бы инструкция по ОТ соответствовала законодательству, она должна быть оформлена по всем правилам.
Реквизиты, необходимые в документе:
- полное наименование организации;
- визу утверждения руководителем предприятия, заверенную гербовой печатью организации;
- визы согласования ответственных работников;
- наименование инструкции;
- дату и номер;
- текст с соответствующими разделами;
- подпись сотрудника, составившего документ, либо специалиста, ответственного за охрану труда.
Структура и разделы
Типовые формы инструкций по охране труда содержат пять разделов, поэтому при их разработке на предприятиях рекомендовано придерживаться такой же структуры.
Разделы, которые должны быть в документе:
- общие правила безопасности для конкретного вида работ (должности);
- обеспечение безопасности до начала работы;
- безопасные приемы работ во время их выполнения;
- безопасность после завершения работы;
- безопасность при возникновении аварийных ситуаций.
Пример инструкций по охране труда:
Инструкция по ОТ при выполнении работ в распределительных сетях
Инструкция по ОТ при работе с моющими средствами
Чем утверждаются?
Инструкции по ОТ должны утверждаться с помощью приказа, подписанного директором компании.
Он делается каждый раз, когда происходят изменения:
- в случае утверждения новых инструкций;
- в случае переутверждения без внесения изменения;
- в случаях изменений в одной или нескольких инструкциях.
Приказ составляется в произвольной форме на бланке организации.
Образец такого приказа представлен ниже:
Ознакомление сотрудников
Факт ознакомления сотрудников компании с инструкциями по охране труда фиксируется в специальном журнале. Также можно ознакомить работников просто под роспись с инструкцией, особенно если сотрудник только устроился или инструкция новая. Выдача этих документов фиксируется в журнале учета инструкций по ОТ.
Обратите внимание! Этот способ ознакомления работников с должностными инструкциями не избавляет руководителя предприятия от обязанности проведения обучения и инструктажей по охране труда в установленные сроки.
Срок действия
Непосредственно срок действия инструкции составляет 5 лет, затем она должна пересматриваться на предмет соответствия действующему законодательству.
Если изменений не произошло инструкцию можно оставить в неизменном виде, утвердив это приказом.
Таким образом, она будет действительна еще столько же, если не возникнет оснований для внесения изменений
Изменение, отмена и внесение изменений
Есть несколько случаев для того чтобы внести изменения в инструкции по охране труда:
| Причина пересмотра | Периодичность |
| Истечение периода действия | 1 раз в 5 лет |
| Инструкции работ связанных с повышенной опасностью | раз в 3 года |
| Внесение поправок в законодательные акты | По мере необходимости |
| По предписанию вышестоящих инстанций | Согласно предписанию |
| При изменении технологии производственного процесса | При внедрении нового оборудования |
| При несчастных случаях на производстве | По результатам расследования |
Хранение
Первый экземпляр всех без исключения инструкций по охране труда компании хранится у специалиста, ответственного за охрану труда.
Также пакет необходимых инструкций должен находиться у начальников участков и отделов. Каждому из работников должен выдаваться комплект его инструкций, или их вывешивают в цеху (отделе) на видном и доступном месте.
После того, как действующая инструкция будет заменена новой и с ней ознакомятся все работники, она может отправиться в архив на 5 лет.
Инструкции по охране труда являются важным документом и к его разработке нужно подходить самым тщательным образом.
В противном случае это может повлечь за собой негативные последствия, как для безопасности работающих на предприятии, так и для работодателя.