При заключении соглашения с госслужащими необходимо соблюдать ряд установленных правил.
Неправильное оформление документов влечет за собой административные штрафы, судебные разбирательства и иные негативные последствия. Разберем все вопросы по порядку.
Нормативная документация
К регулирующим документам относят:
- № 79-ФЗ – закон о государственной службе, утверждающий финансово-экономические и правовые основы.
- Распоряжение Правительства РФ N 667-р.
- Указ Президента РФ N 609 пп. «б» п. 16 «Положения о личной информации госслужащего, ведение личного дела».
- Указ Президента РФ № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».
- Ст. 64.1 ТК РФ – обязательство руководства уведомить административное учреждение о приеме на работу госслужащего;
- Ст. 84 ТК РФ – запрет о продолжении трудовых отношений без уведомления предыдущего работодателя.
Ознакомиться с текстом документов можно тут:
Трудовой Кодекс Российской Федерации
Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р
Указ Президента РФ от 30.05.2005 N 609
Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574
Что говорит закон?
Государственная служба — деятельность граждан, ориентированная на высокую степень ответственности. Она требует определенного уровня квалификации и личных качеств. Поэтому прием сотрудников осуществляется в особом порядке.
Законодательство установило ряд ограничений при отборе на гражданскую службу.
Не допускается принимать:
- недееспособных лиц;
- людей, для которых по решению суда установлен запрет на деятельность в определенной сфере;
- осужденных — при наличии непогашенной судимости;
- лиц, отказывающихся подписать документы о принятии обязательства хранить государственную тайну;
- граждан с заболеваниями, ограничивающими возможность исполнять трудовые обязанности в полной мере — акты подтверждаются медицинской справкой.
Что вы должны знать?
Законодательство России предусматривает два варианта приема на работу государственного служащего:
- общий порядок;
- прохождение отбора на конкурсной основе.
В первом случае оформление трудовых отношений регламентируется ТК РФ – предусматривает составление договора.
Во втором претенденты проходят отбор на конкурсной основе.
К ним предъявляется ряд требований:
- соответствующий уровень профессионального образования;
- длительный срок проживания на территории РФ;
- российское гражданство;
- наличие стажа или опыта работы;
- уровень спецподготовки соответствует категории должности;
- благополучное прохождение испытательного срока.
Подробная информация о проведении конкурса обязательно публикуется в средствах массовой информации.
Претендентов рассматривает отборочная комиссия, по решению которой отбирается человек, наиболее соответствующий предъявляемым требованиям.
При нарушении порядка предусматривается дисциплинарная ответственность.
Что еще надо знать при приеме на работу госслужащих:
- с выбранным кандидатом заключается служебный контракт, а не трудовой договор;
- обязательно прохождение испытательного срока, в течение которого претендент должен хорошо себя зарекомендовать.
Бывают ситуации, когда прием на работу госслужащего осуществляется без проведения конкурсного отбора.
К этим случаям следует отнести:
- Прием по переводу при соответствии кандидата требованиям занимаемой должности. Главное условие – наличие согласия соответствующих органов.
- Сотрудничество с депутатами, политическими и государственными служащими, работниками суда. При необходимости может проводиться проверка.
Как оформить прием на работу госслужащего?
Законодательство требует соблюдать правильный порядок приема на работу нового сотрудника.
В первую очередь, он должен предоставить в отдел кадров следующий набор документов:
- трудовая книжка;
- свидетельство о пенсионном страховании;
- справка о постановке на учет в ФНС;
- сертификаты, подтверждающие уровень квалификации;
- справки о доходах и обязательствах;
- заявление о поступлении на государственную службу.
Инструкция дальнейших действий:
- Претендент заполняет специальную анкету, строго соблюдая все требования. Кадровый специалист должен проверить наличие информации во всех обязательных пунктах. Все сведения вписываются вручную, разборчивым почерком. В документ вклеивается личная фотография служащего.
- Проверка достоверности внесенных сведений. При отсутствии замечаний анкета заверяется подписью и печатью организации, затем прилагается к личному делу сотрудника.
- Ознакомление с автобиографией, где отражается информация о семье, трудовой деятельности, образовательных учреждениях, профессиональных навыках. Пример можно посмотреть здесь (файл 2 образец автобиографии).
- Составление приказа о назначении на должность (файл 3 приказ о приеме на работу госслужащего). Документ является первичным.
- Подписание служебного контракта или трудового договора. Выполняется только при благополучном заполнении предыдущего документа. Образец вы можете увидеть здесь (файл 4 – служебный контракт).
Скачать указанные выше документы можно тут:
Приказ о приеме госслужащего на работу
Следует знать, что руководство обязано сообщить администрации о приеме бывшего государственного служащего – так требует ТК РФ.
Для этого необходимо составить уведомление, содержащее:
- персональные данные (дата, место рождения и т.п.);
- наименование организации;
- дата и период заключения трудового договора;
- должностные обязанности.
Документ должен быть передан в 10-дневный срок с момента подписания служебного контракта или трудового договора.
Рекомендуется отправлять его заказным письмом с описью вложения и подтверждением получения – так вы сможете избежать претензий со стороны контролирующих органов. При нарушении требования запрещается продолжение трудовых отношений.
Административная ответственность:
- для работодателя — штраф 100 — 500 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;
- для индивидуальных предпринимателей – 20-50 тыс. руб.
Сколько дней составляет отпуск государственного служащего? Смотрите тут.
Что делать, если заставляют уволиться по собственному желанию? Читайте здесь.
Пример:
11.04.16 администрация г. Новгорода принимает на работу Г.Н. Рябчикову – председателя комитета по налоговой и кредитной политике. Она успешно прошла конкурсный отбор. Какие действия должны совершить сотрудники отдела кадров?
После проверки достоверности данных анкеты и автобиографии необходимо:
- Подготовить приказ, учитывая все требования к оформлению документов.
- Подготовить служебный контракт, который должен содержать полную информацию о сотруднике, условиях сотрудничества, права и обязанности сторон, срок действия договора.
- Отправить уведомление о приеме Г.Н. Рябчиковой предыдущему работодателю до 20.04.2016.
Судебная практика
С 10.03.2012 А.Л. Ковалева работала в администрации сельского поселения на должности ведущего специалиста. 15.04.2016 была уволена по собственному желанию, а 20.04.2016 была принята на работу в ООО «Новекс» в качестве главного бухгалтера. Генеральный директор этого предприятия не отправил сведения о заключении трудового договора в администрацию. Результат – наказание в виде штрафа на сумму 220 000 руб.
Избежать неприятных последствий можно при соблюдении инструкции приема на работу госслужащих, рассмотренной в настоящей статье.
Обязательно сохраняйте все документы, подтверждающие соблюдение порядка. При необходимости они станут доказательством правомерности.