Каждое предприятие может осуществлять экономическую деятельность только при условии взаимодействия с другими коммерческими партнерами путем подбора поставщиков, заключения договоров и просто на условиях обмена реальным опытом работы.
В связи с этим многие сотрудники компаний в режиме осуществления основных обязанностей направляются в так называемые служебные поездки, порядок осуществления которых не всегда ясен, даже несмотря на имеющееся федеральное законодательство, в котором отражены только общие правила предоставления командировок.
Что говорит закон?
В соответствии с нормами закона, командировка – это выполнение задания по поручению работодателя, которое осуществляется не на основном рабочем месте работника, а за пределами предприятия в другом населенном пункте или даже за пределами страны.
В связи с этим работнику предоставляют некоторые гарантии, предусмотренные законодательством, а также локальными актами предприятия, с целью обеспечения необходимых нужд, возникающих в ходе служебной поездки.
То есть командированному сотруднику оплачиваются дорожные расходы, проживание, а также питание и некоторые другие траты, производимые в ходе выполнения служебного задания.
Но, учитывая, что все расходы работника погашаются за счет предприятия, а также весьма скудный перечень трат, который предусмотрен Налоговым законодательством РФ, на многих предприятиях с учетом специфики, а также хода самих поездок разрабатывается Положение о служебных командировках, которое и позволяет обосновать либо предусмотреть многие дополнительные услуги либо иные нюансы.
Нормативная база
Порядок предоставления командировок на федеральном уровне регламентируется Постановлением Правительства РФ №749, где в частности, определен:
- срок командировки;
- финансовые расходы на приобретение билетов;
- компенсация проживания;
- компенсация расходов на питание;
- порядок компенсации поездок за пределы РФ.
То есть в оговоренном нормативном акте освещены практически все нюансы от приобретения билетов к месту командировки и вида транспорта, до размера аванса, незапланированных болезней и праздничных дней, а также до расходов на оформление дополнительных документов в случае той же поездки за рубеж.
Все вышеуказанные расходы также оговорены в п.12 ст.264 НК РФ, включая обслуживание в гостиницах, консульские услуги либо транзит транспорта.
Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749
Какие вопросы регулирует?
Однако учитывая служебное задание работника, специфику предприятия, а также некоторые другие нюансы, предусмотреть все необходимые траты в командировке в общем в разрезе одного нормативного акта невозможно, в связи с чем на многих предприятиях и создается Положение, в котором учитываются все нюансы осуществления служебных поездок с учетом специфики самих заданий, а также возможных дополнительных трат.
К примеру, в соответствии со ст.264 НК РФ командированный сотрудник не может воспользоваться рестораном в гостинице, но в то же время ему необходимо провести дружеский обед с партнерами. Или работник не может воспользоваться услугами химчистки, так как запрещено пользоваться дополнительными услугами гостиницы, но ведь он может быть направлен на строительный объект и испачкать одежду.
А возможно, в аэропорту произойдет поломка или возникнет сильный ветер и билеты придется вернуть либо партнеры назначат встречу в определенной гостинице и номер придется забронировать. Могут возникнут и иные обстоятельства, в связи с чем придется обратиться к посредникам для оформления документов в сжатые сроки.
То есть дополнительных трат может быть множество и, соответственно, с учетом прежней практики работы с партнерами и спецификой предприятия именно в Положении о командировках их и можно будет отразить.
С приведением примерного перечня трат, условий и порядка их компенсации, а также перечнем документов, которые и подтвердят обоснованность дополнительных расходов — к примеру, на основании тех же писем разъяснений Минфина РФ.
Обязательно или нет?
В Приказе Минкультуры РФ № 558 приведен перечень Типовых документов и локальных актов, которые обязательно должны заводиться либо издаваться в режиме кадрового делопроизводства на каждом предприятии с учетом их специфики.
Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558
В оговоренном перечне Положение о командировках не упомянуто, хотя некоторые составляющие документации о служебных поездках все же считаются обязательными — допустим, те же приказы, служебные задания либо выездные дела сотрудников за рубеж.
В связи с чем можно сделать вывод, что Положение не является обязательным локальным актом, которое должно издаваться на предприятии. Поэтому, исходя из специфики служебных заданий, а также возможных трат, руководство компании самостоятельно принимает решение о необходимости издания оговоренного акта.
При отсутствии зарубежных командировок, а также сложных заданий, требующих длительного отсутствия, Постановления № 749 будет вполне достаточно.
Особенности положения о командировках
Как было сказано выше, Положение о командировках составляется в том случае, если на предприятии есть в этом необходимость и порядок оформления служебных поездок имеет свои особенности, которые не отражены в федеральном законодательстве — в частности, тот же повышенный размер суточных расходов, использование такси, а также ряд других нюансов.
Основные требования к документу
Учитывая, что Положение является локальным актом, подлежащим исполнению обеими сторонами, то есть как работодателем, так и работником, к данному документу предъявляются требования, применимые к документации подобного вида, а именно, оговоренные условия на основании ст.8 ТК РФ не должны противоречить нормам федерального законодательства, то есть трудовому законодательству и Постановлению №749, а также не ухудшать положение работников и размер установленных гарантий и компенсаций.
Также Положение должно быть оформлено в соответствии с Типовыми положениями, которые разработаны тем же Министерством образования РФ и носят рекомендательный характер.
То есть при разработке Положения должны быть учтены все рекомендации, нормы федерального законодательства, а также только документально подтвержденные основания для предоставления гарантий в повышенном размере.
Кто разрабатывает?
Как правило, командировки оформляются тремя структурами:
- кадровым отделом, который оформляет приказ;
- бухгалтерским отделом, который рассчитывает аванс и примерные затраты;
- экономическим отделом, который разрабатывает мероприятия и планы при осуществлении деятельности предприятия и составляет служебное задание.
Соответственно все вышеперечисленные структуры, вернее специалисты из оговоренных отделов, и будут разрабатывать Положение о командировках с привлечением юриста, который сможет провести юридическую экспертизу документа изначально, с целью недопущения нарушений действующего законодательства.
Что должно быть отражено?
Служебная поездка состоит не только из исполнения порученного задания, но и из многих нюансов, которые собственно и отражаются в оговоренном документе.
Допустим, максимальный срок командировки на основании того же Постановления №749 определяется работодателем, но именно в Положении можно предусмотреть лимит командировочных дней в год.
Также в Положении должны быть размеры компенсаций тех или иных расходов, виды трат, которые допустимы в ходе командировки — к примеру, использование воздушного транспорта федеральным законодательством разрешено, но ведь стоимость билетов зависит от пассажирского места расположенного в отсеке бизнес-класса либо эконом-класса.
И конечно в Положении о командировках должен быть отражен порядок подачи документов, подтверждающих нахождение работника в командировке — от посадочных талонов, до чеков из гостиницы.
То есть в оговоренном документе должны быть отражены все стадии служебной поездки, от покупки первого билета и времени отправления до сроков сдачи отчетности по расходам.
Разделы
В Положении о направлении работников в служебные поездки должны присутствовать следующие разделы:
- общие положения, в которых рассматривается понятие командировок и круг лиц, которые могут быть направлены в служебные поездки;
- сроки командировок и режим поездок, в частности, дата отправления, явка на работу по окончании служебной поездки, режим работы в поездке и возможность компенсации периодов нетрудоспособности;
- документальное оформление, то есть перечень документов, которые должны быть изданы;
- командировочные расходы, включающиеся в себя размер суточных, а также лимит трат в различных ситуациях;
- оплата труда в праздничные дни и законные дни отдыха;
- гарантии, а именно сохранение рабочего места и заработка помимо компенсации затрат на поездку;
- предоставление отчетности с указанием сроков подачи и перечнем документов.
Форма и образец-2016
Положение о командировках (образец 2020) представлен на нашем сайте и вы можете с ним ознакомиться при составлении собственного локального акта в качестве Типового документа, разработанного с учетом норм закона.
Скачать его можно тут:
Отметим, что Положение утверждается приказом организации.
Пример приказа об утверждении положения о командировках можно скачать здесь:
Приказ об утверждении Положения о командировках
Как написать служебную записку на командировку? Образец вы найдете тут.
Каков срок сдачи авансового отчета по командировке? Узнайте здесь.
Нюансы
Следует отметить, что при разработке Положения о командировках его создатели исходят из экономического положения предприятия на момент издания документа, но ведь с течением времени компания может расшириться до нескольких филиалов, контролировать несколько направлений вместо одного и приобрести более стабильное финансовое положение.
К тому же, стоит вспомнить о ежегодном росте цен на те же транспортные расходы либо гостиничные услуги, не говоря уже о курсе валют. Именно поэтому Положение о командировках следует ежегодно пересматривать и вносить соответствующие изменения с учетом нового положения компании.
Какие положения следует добавить для дистанционных сотрудников?
По сути, дистанционный работник является таким же сотрудником, как и все остальные, но с удаленным расположением рабочего места, поэтому его вполне можно направлять в командировки, порядок оформления которых имеет некоторые особенности.
В частности, приказ о направлении в командировку, служебное задание, а также авансовый отчет должны быть изданы в установленные сроки и иметь оригинальную подпись.
Но из-за удаленности рабочего места подобные условия соблюсти практически невозможно, поэтому в Положение о командировках можно добавить раздел о наличии тех же подписей в электронном виде с последующим подтверждением оригинальными документами, направленными по почте, что подразумевает установление индивидуальных сроков исполнения отдельных условий.
Как внести изменения в документ?
Для этого требуется докладная записка — к примеру, главного бухгалтера с приведением расчетов по реальным расходам со ссылкой на условия положения о командировках.
На основании докладной записки издается приказ с распоряжением разработать новые условия Положения с учетом поступивших данных, и, собственно, разрабатываются и вносятся поправки, которые затем утверждаются уже приказом по предприятию.
Разработать Положение о направлении работников в служебные поездки совсем несложно, ведь для этого понадобится всего лишь нормативная база, а также локальные акты, в которых отражены реальные потребности предприятия в дополнительных внешнеэкономических связях с другими компаниями.
Только посредством учета всех нюансов экономической деятельности предприятия, а также финансовых возможностей им можно создать оговоренный документ.