Термин «ненормированный рабочий день» пришел в современный Трудовой кодекс из его предшественника КЗоТ. Но сегодня он имеет совершенно иное значение.
Это, равно как и некоторые неясности формулировки, приводит к возникновению разнообразных заблуждений. А они легко могут вылиться в злоупотребление правом.
Попробуем разобраться, что все-таки имел в виду законодатель.
Общая информация
Главным документом, регламентирующим отношения в сфере наемного труда, служит Трудовой кодекс.
Именно в нем, в ст. 101, дается определение ненормированного рабочего времени. А в ст. 119 предусмотрена компенсация — дополнительный отпуск. Также ТК предусматривает участие работников в составлении перечня должностей, для которых предусмотрен данный режим (ст. 101 ТК).
Определение содержится в ст. 101 ТК.
Из нее становится ясно, что ненормированный день — один из режимов работы.
В этом его коренное отличие от похожей на него сверхурочной работы. Похожей потому, что допускает работу за пределами рабочего дня, но эпизодически. И только некоторыми работниками.
Что в данном случае означает «эпизодически» и кто эти некоторые работники? Рассмотрим подробнее.
Что это значит?
Если есть ненормированный рабочий день, то совершенно логично, что есть и наооборот — нормированный.
Его продолжительность приводится в ст. 91 ТК.
А вот заставить работника трудиться дольше можно лишь двумя способами: сверхурочно или в особом режиме — ненормированного времени, которое вводится:
- только для отдельных работников, а не для организации в целом;
- перечень определяется заранее, а не выдумывается на ходу;
- по необходимости, а не по желанию начальства;
- эпизодически, а не на постоянной основе;
- для выполнения своей трудовой функции, а не дополнительных работ.
Поскольку работа предполагается ЗА пределами нормального рабочего дня, то работнику придется это неудобство компенсировать.
Определить, кому именно придется трудиться в таком режиме, работодатель должен по согласованию с работниками — точнее, с выборным органом (профсоюзом), представляющим их интересы.
Руководитель обязан оформить по закону использование такого режима, как ненормированный день.
То есть создать и утвердить приказом перечень должностей, где допускается применение (получив мнение профкома на этот счет), ознакомить работников. А также определять есть ли та самая необходимость в нахождении сотрудников на работе после окончания их рабочего дня.
За подписью директора издается письменное распоряжение (не путать с приказом о сверхурочной работе).
Работодатель до заключения договора обсуждает с соискателем должности режим его работы.
Также он обязан учитывать время работы сотрудников. И компенсировать такой режим работы дополнительным отпуском (ст. 119 ТК).
Если есть объективная необходимость в введении режима ненормированного времени, то выполняются все предписанные ст. 74 ТК процедуры.
Сколько это часов?
Еще одно отличие ненормированного времени от сверхурочного труда заключается в отсутствии четких временных рамок.
Со сверхурочными все просто и понятно: максимум в год 120 часов, за два дня подряд не больше четырех (ст. 99 ТК). Плюс еще повышенная стоимость времени переработки.
Для ненормированного же времени границы не установлены. Как не раскрыты такие понятия, как «эпизодически» и «по необходимости». Понятно, что это значит достаточно редко и только в исключительных случаях.
Такая размытость формулировок дает поле для злоупотреблений со стороны работодателей. Точного количества часов в законе нет.
Кому может быть установлен?
Должности, для которых может быть установлен ненормированный рабочий день, должны быть прописаны в локальных нормативных актах организации.
Примерный перечень должностей и профессий, которым работодатель может предложить такой режим труда:
- административный, руководящий и хозяйственный персонал;
- работники, чей труд не поддается временному учету;
- лица со свободным графиком;
- работники с раздробленным на части рабочим днем.
Руководители
Руководители, как подразделений, так и организаций, первые претенденты на установление им ненормированного дня. Этого требуют их особые обязанности.
Трудовое законодательство не настаивает на непременном введении подобного режима для частных компаний. Это делается по усмотрению учредителей.
Условие прописывается в трудовом договоре.
Так же как и прочим работникам, руководителю полагается компенсация за такой режим — дополнительный отпуск. Однако, договор может включать и другие бонусы.
Закон это не запрещает.
Госслужащие и муниципальные служащие
Введение ненормированного дня, как и прочие аспекты труда этой категории работников, регулирует не ТК РФ, а специальные законы. Они же предполагают и компенсации за такой режим трудового дня.
ФЗ о государственной гражданской службе
Директора госучреждений
Первыми, кому этот акт предписывает трудиться ненормированный день — руководящий персонал.
Оформляется такой режим для директоров госучреждений так же, как и для руководителей частных компаний — через трудовой договор.
Водители
Необходимость введения ненормированного дня для водителей определяется спецификой их труда.
Начало и окончание работы зависят от слишком большого числа факторов, чтобы жестко их закреплять. В то же время, жесткий график может привести к злоупотреблению правом уже со стороны работников.
И тогда руководителю придется оплачивать огромные объемы переработок.
Другие категории сотрудников
Чаще всего, ненормированный день используется для регулирования труда творческих и педагогических работников.
Их рабочий график не может быть жестким в силу специфики профессии.
Удобен такой режим и для дистанционных работников. Большая их часть строит свой рабочий график по собственному усмотрению.
Этот момент обязательно оговаривается при подписании трудового договора.
В каких документах организации закрепляется?
Список должностей (профессий) для которых работодатель считает необходимым ввести ненормированный день, может быть включен в Правила внутреннего трудового распорядка. Или оформляется в виде приложения к этому документу.
Выглядит он примерно таким образом:
Также условие об установлении особого режима работы обязательно включается в трудовой договор. Или оформляется дополнительным соглашением позднее.
Пример:
Условие о введении ненормированного времени может включаться и в коллективный договор. Тогда перечень сотрудников будет приложением уже к этому документу.
И оформляется он так:
Как установить ненормированный рабочий день?
Установить такой режим довольно просто.
Необходимо только соблюсти ряд правил и составить необходимые документы. Иначе появится повод для несправедливо наложенных взысканий, неправильной оплаты и трудовых споров.
Общие правила
Общим правилом будет обязательное получение согласия сотрудников на работу с ненормированным временем.
Кроме того, нелишне помнить, что такой режим действует:
- только на сотрудников из перечня;
- эпизодически, то есть достаточно редко;
- по распоряжению руководителя, лучше письменному;
- только в случае необходимости;
- с предоставлением последующей компенсации.
Документальное оформление
Введение режима может оформляться следующими документами:
- перечень соответствующих должностей в виде приказа, приложения к ПВТР или коллективному договору;
- специальное положение о ненормированном рабочем дне;
- приказы об утверждении введенных положений;
- трудовой договор или допсоглашение.
Образцы документов приведены ниже.
Приказ (образец):
Положение о ненормированном рабочем дне:
Положение о ненормированном рабочем времени
Учет
Закон не предполагает дополнительной оплаты за время, которое сотрудник провел на работе в рамках ненормированного дня. Единственное, что ему положено — дополнительный отпуск.
Это облегчает учет рабочего времени.
Как отразить в табеле?
В табеле сотрудника с ненормированным днем отражается не реально отработанное им время, а норма.
Например, у бухгалтера Петровой — 8 часов; а у преподавателя ВУЗа — 6 часов. Переработки при таком режиме не оплачиваются, поэтому отражать их отдельно не нужно.
Как вести журнал учета? (образец)
Журнал учета, в отличие от табеля, не является обязательным документом.
Необходимость его ведения определяется самой организацией. Однако именно этот документ позволяет руководителю не только следить за исполнением своих распоряжений. Он дает возможность контролировать объем переработок, чтобы не допустить превращения ненормированного дня в ежедневные переработки без оплаты.
Заполненный журнал выглядит примерно так:
Отпуска
Ненормированный рабочий день никак не отражается на порядке и сроках отпуска.
Как и все работники, сотрудники с особым режимом отправляются отдыхать по графику. Он составляется в конце года и доводится до общего сведения.
На отпуск вне графика могут рассчитывать только льготные категории сотрудников: беременные, родители-одиночки, инвалиды и несовершеннолетние. Совместители также находятся в привилегированном положении.
Для них отпуск на основной и дополнительной работе совпадает.
Основной
Основной отпуск работников с ненормированным днем длится столько же, сколько и для остальных.
Это 28 дней по общему правилу и увеличенный для отдельных категорий.
Дополнительный
Дополнительный отпуск компенсирует ненормированную работу в течение года.
Минимум, который обязан предложить работодатель — три дня (ст. 119 ТК). Впрочем, никто не запретит предоставить больше.
Такой отпуск оплачивается и, как правило, присоединен к основному.
Командировки
За работу в командировке, то есть по направлению работодателя, работник получает свою среднюю зарплату.
Распространяется это правило и на сотрудников с ненормированным днем. Им также полагается компенсация всех расходов.
Если часть командировки выпадает на выходной день, то либо производится повышенная оплата, либо предоставляется дополнительный день отдыха, как и прочим работникам.
Переработка
Наиболее сложным вопросом при ненормированном дне является переработка. Есть она или нет? Как ее фиксировать и компенсировать? Каково максимальное время? Закон дает на это несколько туманные ответы.
Сколько можно перерабатывать?
В законе нет четкого указания часов. Каждый руководитель решает это на свое усмотрение.
Главное, чтобы выполнялись обязательные условия: эпизодически и только по необходимости.
Как оплачивается?
Работников всегда волнует оплата их труда. Ненормированный день предполагает увеличение объема работы. А как быть с оплатой?
Для работников с ненормированным временем не предусмотрены особые условия при оплате труда. Начисление зарплаты и других выплат происходит на общих основаниях.
Впрочем, ТК не запрещает предусмотреть материальное поощрение таких работников. Условие об этом может быть включено в Коллективный договор.
Вместо дополнительного отпуска работник может получить денежную компенсацию (ст. 126 ТК). Оплата производится по письменному требованию.
Выглядит оно так:
На оплату больничного листа влияет не отработанное сотрудником время, а размер его среднего заработка и стаж. А также выполнил ли работодатель свою обязанность по социальному страхованию.
Начисление пособия и его выплата происходит по общим правилам.
Командировочные начисляются работнику с ненормированным днем так же, как и всем остальным.
Важные нюансы
Ненормированный день привязан к должности, которую занимает работник. Поэтому о наличии такого режима соискатель информируется еще до подписания договора.
Если же в дальнейшем обстоятельства меняются, то возможность работы в течение дополнительного времени зависит от того, в какую из льготных категорий попадает работник. И не устанавливает ли закон в связи с этим запрета.
При работе по совместительству
Совместителю, как и основному работнику, можно предложить такой режим работы.
Это отражается в трудовом договоре при устройстве на должность.
В отношении уже работающих сотрудников, даже и совместителей, действует правило ст. 72: все изменения только после получения письменного согласия.
При беременности
Беременных женщин закон запрещает отправлять на сверхурочную работу. А вот насчет ненормированного времени в ТК ничего не сказано.
Однако логично предположить, что даже эпизодические переработки могут отразиться на здоровье не лучшим образом. В таком случае, если факт подтвержден мнением врача, есть основания просить перевода на другую должность, где рабочий день нормирован. Или просить предоставить неполный день.
При нем условие о ненормированном дне не действует.
Для матери-одиночки
Запретов на введение ненормированного дня для матерей-одиночек в ТК РФ не содержится. Но есть нормы, которые обязывают руководителя сократить рабочее время для одинокого родителя с детьми младше 14.
Для этого достаточно письменно выраженного желания.
Такой режим называется уже неполным днем, учитывается и оплачивается соответственно. И не совмещается с режимом ненормированного дня.
Сверхурочная работа
К сверхурочной работе могут привлекаться и сотрудники с ненормированным днем. Но тогда об этом издается приказ, а затем производится повышенная оплата.
Непременным условием является получение согласия сотрудника.
Можно ли отказаться от установления такого режима работы?
При устройстве на новое место, такое условие, как ненормированный день, сразу оговаривается. И подписанный трудовой договор автоматически означает согласие.
А вот перевести уже работающего сотрудника на такой режим можно только в порядке ст. 72 ТК. То есть, получив письменное согласие.
Отказ может повлечь увольнение, если необходимость перевода обусловлена организационными изменениями (ст. 74 ТК) и работник об этом письменно извещен и так же письменно отказался.
Кто может потребовать справку о такой продолжительности рабочего дня?
Как правило, справка о продолжительности рабочего дня может потребоваться в службу занятости при постановке на учет.
В этом случае работник может взять ее у работодателя когда явится забирать трудовую книжку.
Бланк справки пишется в произвольной форме, обязательно указываются реквизиты компании-работодателя.
Частным случаем, требующим представления справки может быть судебное заседание. Еще один вариант — детский сад, чтобы объяснить отсутствие ребенка или необходимость его оставления на вечернее время. Могут потребовать такую справку и в общежитии.
Но в любом случае, получать ее должен сам работник. А уже потом представлять в место требования.
Если работодатель злоупотребляет вашим трудом…
Многие работодатели склонны рассматривать ненормированное рабочее время, как способ заставить сотрудников находиться на месте намного дольше, чем предусмотрено законом. И не иногда, а постоянно.
Если такое происходит систематически, то работник, вполне справедливо, может посчитать свои права нарушенными и принять меры по их защите. Логичнее всего в этом случае сначала обратиться в профсоюз, в первичную организацию, или же в трудинспекцию.