Система охраны труда на предприятии выступает в качестве гаранта безопасности его работников и методом предупреждения возникновения несчастных случаев и прочих опасностей для жизни и здоровья людей, задействованных на производстве и выполняющих офисный функционал.
Именно поэтому ответственность за нарушение охраны труда предусмотрена как для работодателей, так и для самих работников, и контролируется данный вопрос не только на местном, но и на государственном уровне.
Нормативная база
Основными документами, регулирующими сферу охраны труда, выступают Конституция Российской Федерации, где закреплено право работника на труд в безопасных для жизни и здоровья условиях, и Трудовой кодекс, в котором аспектам охраны труда посвящен отдельный раздел.
Кроме того, существуют федеральные законы, которые являются инструментами регулирования определенных сфер охраны труда:
- «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», где закрепляется правовой статус профсоюзов и их роль в формировании политики охраны труда;
- «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», закрепляющий право сотрудников организации на льготы и компенсации в связи с условиями труда.
Документы можно скачать здесь:
Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ
Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ
Кто должен отвечать?
В любой организации должен в обязательном порядке быть определен круг должностных лиц, которые будут отвечать за сферу охраны труда по следующим сегментам:
- предприятие в целом – ответственным лицом в данном случае назначается руководитель или его заместитель;
- отдельные участки производства работ и конкретные подразделения предприятия;
- электрооборудование;
- безопасная эксплуатация объектов повышенной опасности;
- прочие отрасли в соответствии со спецификой предприятия.
Ответственность работника как исполнителя заключается в соблюдении следующих требований, предписанных системой охраны труда:
- соблюдение норм, предписанных системой охраны труда, в компании в целом;
- корректное использование средств индивидуальной защиты;
- прохождение обучения методам безопасного производства работ;
- своевременное оповещение вышестоящего руководства о происшествиях;
- прохождение медицинских осмотров в соответствии с регламентом по профессиональной вредности.
Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
Ответственность невыполнение норм охраны труда подразделяется на 4 категории – она может быть дисциплинарной, административной, уголовной или материальной.
| Вид ответственности | Причины |
| Дисциплинарная | Исполнение работником обязанностей, не соответствующее нормам охраны труда |
| Административная | Нарушения, обозначенные в статье 5.27 Кодекса административных правонарушений |
| Уголовная | Нарушения, обозначенные в статьях 143, 215-219 Уголовного кодекса |
| Материальная |
|
При этом существуют определенные нюансы привлечения к каждому из указанных видов ответственности.
Так, к дисциплинарной ответственности за одно нарушение работник может быть привлечен только единожды. Материальная ответственность, как правило, не должна превышать размера месячного оклада сотрудника. Административная ответственность по умолчанию предполагает умышленный характер действий.
Субъектом уголовной ответственности может быть только физическое лицо. Это означает, что в случае, если в конкретной организации нормы охраны труда не соблюдаются, наказание за это понесет ее руководитель.
Пример:
В апреле 2013 года Московский городской суд вынес определение по делу №10-1475, в соответствии с которым генеральный директор кинотеатра была привлечена к уголовной ответственности в виде лишения свободы сроком на один год условно за то, что ее сотрудник упал с перекрытия и получил травмы, в результате которых скончался. В ходе разбирательства выяснилось, что скончавшийся инженер не проходил обязательного обучения безопасной технике выполнения работ.
Санкции
При выявлении нарушений в сфере охраны труда, санкции могут быть наложены как на работника, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При выявлении факта преднамеренного или непреднамеренного, совершенного по неосторожности, проступка, работник может понести следующие варианты наказаний:
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- перевод на должность с более низкой оплатой труда сроком до трех месяцев при условии согласия работника;
- освобождение от должности, связанной с опасными условиями труда, с переводом на другую, в соответствии со специальностью работника, с его согласия.
При материальных санкциях работник будет обязан возместить не только непосредственный ущерб, вызванный самим проступком, но и компенсировать его затраты на выплаты третьим лицам.
Юридические лица, так же как и индивидуальные предприниматели, могут быть привлечены к административной ответственности при несоблюдении предписаний системы охраны труда. В данном случае нарушение должно выражаться в противоправных действиях или бездействии, носящих умышленный характер.
Законодательством при этом предусмотрен следующий объем санкций:
- Для индивидуальных предпринимателей – штраф в диапазоне от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда или временный запрет на ведение деятельности сроком до 90 дней.
- Для юридических лиц размер штрафных санкций составит от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), либо будет наложен запрет на ведение деятельности сроком до 90 дней.
В случае сокрытия факта несчастного случая или наличия профессионального заболевания при страховании, в соответствии со статьей 228 Трудового кодекса, административный штраф составит:
- для физического лица – от 3 до 5 МРОТ;
- для юридического лица – от 50 до 100 МРОТ.
Уголовная ответственность становится следствием грубых нарушений в части соблюдения норм охраны труда, детализированных в статье 143 Уголовного кодекса.
Кроме того, к числу уголовно наказуемых относятся нарушения следующих категорий:
- безопасность на объектах атомной энергетики;
- безопасность при строительных и прочих работах;
- безопасность на взрывоопасных объектах;
- пожарная безопасность.
В случае допущения нарушения положений охраны труда, результатом которого стало причинение тяжкого вреда, могут быть назначены штрафные санкции в размере заработной платы в сумме вплоть до полутора лет, либо лишение свободы на период до одного года или исправительные работы длительностью до двух лет. Если результатом нарушения стала смерть, виновный будет осужден на срок до трех лет.
Факт нарушения должен быть зафиксирован документально.
Для этих целей создается специальная комиссия, численностью не менее трех человек, которая расследует обстоятельства нарушения и по итогам составляет соответствующий акт.
Документ составляется в свободной форме, но при этом должен содержать обязательные реквизиты и информацию:
- место составления акта, его дату и время;
- информацию о членах комиссии, включая их должности;
- информацию о нарушителе, также с указанием должности;
- обстоятельства совершения нарушения виновным;
- какие последствия стали результатом нарушения;
- предлагаемые комиссией санкции.
Ниже прилагается образец акта, составленного по результатам проверки нарушения, допущенного в части требований охраны труда сотрудником ООО «Арт-экс»:
На основании предложенных в акте мер санкционного характера, подписывается соответствующий приказ. Единой формы данного документа нет, поэтому можно воспользоваться следующим образцом:
Нарушение норм и правил охраны труда может повлечь за собой самые тяжкие последствия. Именно поэтому соблюдению данных требований, как со стороны работника, так и со стороны работодателя, должно уделяться особое внимание.