К сожалению, не все работники, да и предприятия могут осуществлять хозяйственную деятельность в течение полной смены, и для этого может быть множество причин — от личных обстоятельств до экономических проблем.
Именно поэтому законом и установлена процедура введения неполного рабочего времени как для тружеников, так и для самого предприятия.
Что это такое?
Согласно норм, закрепленных в ст.91 ТК РФ, нормальной протяженностью рабочей недели является 40 часов, что при пятидневной неделе составляет 8 часов занятости в день.
На предприятиях же с непрерывным производственным процессом смены могут составлять и большее количество времени, но с учетом того, что часы труда в общей совокупности не будут превышать установленное время за отчетный период — допустим, квартал или полугодие.
На основании ст.22 руководство компании обязано обеспечить своих сотрудников необходимым объемом работы, который определяется исходя из норм, закрепленных в квалификационном справочнике и должностной инструкции, и предполагает полную загруженность в течение смены.
Однако, учитывая нюансы производственной деятельности, установленные нормы труда могут видоизменяться в связи с отсутствием необходимого объема работы, и руководство компании по согласию с сотрудниками имеет право произвести временное установление режима сокращенной смены либо недели посредством уменьшения рабочих часов.
Нормативная база
Правовое регулирование режима труда с ограничением часов занятости оговорено в ст.93 ТК РФ, где в частности, сказано, что по производственной необходимости и в порядке ст.74 ТК РФ либо по желанию сотрудника на предприятии может быть сокращена рабочая смена или неделя, но только при наличии веских оснований, закрепленных документально.
К примеру, при отсутствии необходимого количества заказов на предприятии может быть введен оговоренный режим труда длительностью до полугода, но с согласия сотрудников.
Но инициатором введения подобного режима труда может быть и работник, ведь ст.93 ТК РФ ему дано право обратиться к руководству с просьбой об уменьшении протяженности смены в связи с личными обстоятельствами, и в подобной ситуации вопрос будет решен по согласованию.
Однако если у сотрудника есть ребенок до 14 лет и за ним требуется уход, руководство предприятия обязано удовлетворить просьбу работника независимо от производственного процесса.
Но при подобном режиме труда есть один нюанс — в частности, оплата труда. Ведь в порядке применения ст.93 ТК РФ период неполной занятости оплачивается только в размере, пропорциональном к отработанному времени, причем независимо от выполненного объема, который может быть уменьшен только по согласованию с руководством.
Отличие от сокращения рабочего времени
Сравнительный анализ сокращенного и неполного рабочего времени ведет к следующему выводу.
Согласно норм, закрепленных в ст. 92 ТК РФ, в компании в обязательном порядке и независимо от желания тружеников должен быть введен сокращенный режим труда с момента трудоустройства для:
- инвалидов;
- несовершеннолетних;
- педагогов;
- тружениц сельской местности.
В то время как в порядке ст.93 ТК РФ режим неполной смены либо недели применяется только по просьбе тружеников и при наличии заявления, как при трудоустройстве, так и ходу деятельности.
Еще одним отличительным признаком этих понятий является размер оплаты: если при неполном времени труда оплата осуществляется пропорционально отработанным часам, то при сокращенном рабочем дне труженик вправе рассчитывать на полную ставку.
Для каких категорий сотрудников может устанавливаться?
Нормы ст.93 ТК РФ можно применить ко всем сотрудникам, если на предприятии возникла необходимость в ведении неполного режима времени и сотрудники согласны на подобные изменения.
Но в отношении некоторых категорий тружеников сделано исключение.
В частности, неполный режим труда при наличии заявления служащего обязаны ввести для:
- женщин, находящихся в положении;
- родителей либо опекунов детей до 14-ти лет либо до 18, но при установлении инвалидности;
- работников, ухаживающих за больными родственниками.
Преимущества и недостатки
Труд в режиме сокращенной занятости достаточно часто используется обеими сторонами правоотношений, так как при подобном графике возможно разрешить многие проблемы — и профессиональные, и личные.
Для работников
| Преимущества | Недостатки |
| Наличие свободного времени для решения личных проблем | Низкая оплата труда |
| Возможность совмещения нескольких профессий | Отсутствие карьерного роста |
| Сохранение прав на трудовые льготы в полном объеме | Повышенный объем работы, несоответствующий часам работы |
Для работодателя
| Преимущества | Недостатки |
| Сокращение расходов по оплате труда | Предоставление и оплата в полном объеме отпусков и компенсаций |
| Временная мера по оптимизации кадров во избежание введение простоя либо сокращения | Уменьшение объема выполненной работы, а, следовательно, и прибыли |
В каких документах закрепляется?
Как правило, все нюансы трудовой занятости сотрудника, а также предприятия в общем, закреплены в локальных актах, на основании которых собственно стороны и взаимодействуют.
Условия труда, включая распорядок дня, и обязанности прописаны:
Но учитывая, что сокращение часов труда в порядке ст.74 ТК РФ применяется руководством в качестве временной меры, действующей не более полугода, в локальные акты, регулирующие общий трудовой процесс предприятия, изменения не вносятся, за исключением трудового договора.
Хотя в коллективном договоре изначально может быть прописана процедура введения подобного режима работы, а также условия его применения и сроки действия.
Основным документом, регулирующим сотрудничество между сторонами, является договор, в котором во исполнение норм ст.57 ТК РФ режим труда является одним из основных условий.
А так как в порядке ст.72 ТК РФ любые изменения в договор о сотрудничестве можно внести только при наличии обоюдного согласия, сокращение рабочих часов тоже подлежит согласованию, причем с соблюдением определенной процедуры оговоренной в ст.74 ТК РФ.
Как установить неполное рабочее время для работников?
Учитывая, что любые изменения в договор, независимо от того кто является инициатором подлежат не только согласованию, но и документальному оформлению, сокращение часов труда также оформляется в письменном виде и в несколько этапов.
Основания оформления
В ст.93 ТК РФ, а также в ст.74 ТК РФ оговорены лишь несколько причин для сокращения протяженности ежедневных смен, но даже их следует подкрепить письменными обоснованиями, которые даже в судебном порядке будут признаны целесообразными.
Инициатива работника
В случае если инициатором изменений режима занятости выступает труженик, оформляется заявление с просьбой о сокращении часов труда, к которому следует приложить:
- женщине в положении: справку от гинеколога о наличии беременности;
- родителям либо опекунам: копию свидетельства о рождении ребенка и документы о назначении опеки;
- сотрудникам для ухода за больным родственникам: медицинское заключение установленного образца.
Пример заявления:
Инициатива работодателя
Если же инициатором выступает работодатель, процедура введения подобного режима гораздо сложнее. Ведь согласно норм, изложенных в ст.74 ТК РФ уменьшить протяженность смены либо недели можно только в виде крайней меры во избежание массовых сокращений работников, при этом причины для изменения режима труда должны иметь веские основания, подкрепленные документально.
Для внесения изменений работодателю не достаточно сослаться на мировой кризис или упадок экономики, нужно будет приложить финансовые расчеты по снижению прибыли в связи, допустим, с отсутствием заказов либо поиском новых рынков сбыта.
К расчетам требуется оформить еще и докладную записку от начальника отдела или бухгалтера с предложением сокращения текущих расходов за счет сокращения часов труда и иных мер, таким образом, доказав, что введение нового графика труда обосновано.
Соглашение сторон
Как правило, даже при взаимном согласии инициатором выступает одна из сторон, а вторая соглашается с полученным предложением. А учитывая взаимное согласие, процедура оформления упрощается, так как зачастую с подобным предложением выступает именно работник, который не относится к льготной категории, то есть не имеет маленьких детей или заболевших родственников, но для решения личных проблем нуждается в другом графике работы.
А так как согласно норм, закрепленных в ст.93 ТК РФ, сократить часы труда можно и по инициативе работника, причем с любого момента трудовой деятельности, но при наличии согласия руководства.
Подачи заявления с просьбой внести изменения в график работы и положительной резолюции руководства будет достаточно.
Поэтапность, порядок и варианты перевода
Только оформив основания изменения режима труда должным образом, можно приступать к общей процедуре оформления нового графика работы, который осуществляется в несколько этапов.
При переходе на другой режим работы по инициативе работника на основании поданного заявления издается:
- приказ о внесении изменений в режим занятости;
- допсоглашение к договору.
Примеры документов:
Пример приказа 
Пример допсоглашения
Документальное сопровождение
В случае же если инициатором является предприятие, процедура сложнее.
Учитывая, нормы ст.74 ТК РФ, прежде чем вводить новый режим труда работодатель обязан в порядке ст.372 ТК РФ согласовать вводимые изменения с профсоюзом и оформить уведомление службы занятости не позднее 3-х дней, так подобные изменения ведут к уменьшению установленных законом гарантий. А затем оформить приказ о введении сокращения рабочих часов на протяжении смены либо недели с приведением оснований и за два месяца до внесения изменений.
На основании изданного приказа нужно оформить уведомление, с которым сотрудники должны ознакомиться, выразить согласие либо несогласие с нововведениями, а также расписаться.
Если труженики не согласны работать в предложенном режиме, они должны указать об этом на врученном уведомлении и руководитель обязан предложить другие вакантные должности при их наличии либо же уволить работников по истечении 2-х месяцев с соблюдением процедуры сокращения с выплатой положенных компенсаций.
Уведомление (образец):
Приказ о введении (образец):
По истечении двух месяцев на предприятии издается еще один приказ уже о введении нового графика труда с указанием срока действия нового графика работы.
И на основании приказа к договору каждого сотрудника оформляется допсоглашение, так как прописать в договоре, заключенном прежде, новые условия возможно только подобным образом. Образец документа был представлен выше.
Финансовые вопросы и оплата
В ст.93 ТК РФ указано, что при работе на условиях неполного рабочего времени оплата исчисляется пропорционально отработанному времени, что ведет к уменьшению заработка в целом, а также некоторых установленных законом гарантий.
Учет в табеле
Зарплата труженика рассчитывается не только на основании установленного оклада и надбавок, оговоренных в локальных актах компании, но и исходя из отработанных часов указанных в табеле учета времени труда.
Соответственно если часы труда в связи с введением нового режима труда уменьшаются, в табеле указывается фактически отработанное время, то есть меньше ранее установленной нормы.
Расчет среднего заработка
В ст.139 ТК РФ установлен единый порядок расчета среднего заработка для всех видов выплат и компенсаций, применяемых в ходе осуществления трудовой деятельности.
То есть при исчислении средней оплаты к учету принимаются все фактические начисления, которые делятся на 12 месяцев и на коэффициент 29,3 (усредненный показатель календарного месяца) независимо от того, какой режим труда применим к конкретно взятому работнику.
То есть факт уменьшения трудовых часов в рабочий день не оказывает никакого влияния на порядок расчета, а вот размер начислений в период сокращенного графика труда влияет, ведь чем меньше зарплата на протяжении полугода, тем меньше будет средняя оплата труда из расчета на 1 день.
Расчет отпускных
Расчет отпускных либо компенсации за дни неиспользованного отпуска также производится согласно норм, закрепленных в ст.139 ТК РФ.
Соответственно, если оплата труда и дневной средний заработок меньше, значит и отпускные будут рассчитаны в меньшем объеме, но за все установленные 28 дней отдыха, так как в соответствии с нормами ст.93 ТК РФ даже при уменьшении рабочих часов ежегодный отпуск полагается в полном объеме.
Однако дополнительный отпуск имеет другой порядок расчета — к примеру, при наличии вредных условий труда положен минимальный отпуск продолжительностью в 7 дней за полностью отработанный год с соблюдением нормы рабочих часов.
Если работник в течение полугода отработает количество часов ниже установленной нормы, дополнительный отпуск будет сокращен до предела, соответствующего фактически отработанному времени в оговоренных условиях.
При наличии на предприятии условий о ненормированном труде и, следовательно, праве на отпуск, данный вид компенсации вообще может быть отменен, ведь ненормированным трудом является занятость за пределами нормы труда, а при новом режиме труда не будет вырабатываться даже она, соответственно и компенсировать будет нечего.
Оплата больничного
Расчет периода нетрудоспособности производится тоже на основании ст.139 ТК РФ, и в том же установленном порядке, при котором средний заработок за день умножается на количество дней нетрудоспособности, ведь во исполнение норм ФЗ №255 компенсации подлежит весь период болезни, независимо от графика и режима работы заболевшего сотрудника.
Нюансы
Несмотря на четкие нормы законодательства в отношении режима труда в сокращенном варианте, возникают некоторые вопросы в плане применения и трактования оговоренных норм.
Так, возникает вопрос, на какие льготы может рассчитывать работник и в каком объеме, а также как их оформить?
Предоставление льгот, гарантий и компенсаций
В ст.93 ТК РФ сказано, что при подобном режиме труда каждый работник вправе рассчитывать на все льготы и гарантии, оговоренные в ТК РФ, то есть каждому труженику предприятие должно обеспечить в полном объеме:
- предоставление основного отпуска в порядке исполнения ст.121 ТК РФ;
- оплату больничного на основании норм ФЗ №255;
- предоставление административного отпуска в размере, оговоренном в ст.128 ТК РФ;
- учет трудового стажа (ст.93 ТК РФ);
- предоставление ученического отпуска в порядке ст.173 ТК РФ;
- выплату компенсации за труд северянам на основании ст.316-325 ТК РФ.
То есть, несмотря на уменьшение времени труда, работник вправе рассчитывать на все льготы, установленные федеральным законодательством, регулирующим данные правоотношения.
Для беременной женщины
На основании норм ст.93 ТК РФ руководитель компании обязан по заявлению женщины уменьшить ей количество часов труда либо дней, однако учитывая, что минимальное рабочее время для женщины в положении нормами закона не установлено, вопрос о количестве часов занятости решается только по согласованию сторон.
Также в соответствии со ст.254 ТК РФ при наличии заявления руководитель обязан уменьшить норму выработки труда женщине и опять же только по согласованию, ведь условия труда, как и состояние здоровья у всех разные, следовательно, данный вопрос на законодательном уровне регламентировать невозможно.
Для молодой мамы с ребенком до 14 лет
Согласно норм, оговоренных в той же ст.93 ТК РФ, руководитель учреждения обязан уменьшить рабочие часы и сотруднице при наличии ребенка, до 14 лет.
Конечно, с маленьким ребенком много хлопот и, следовательно, требуется больше свободного времени, однако ребенку среднего школьного возраста также необходимо внимание и помощь, поэтому законом данный возраст и установлен.
Хотелось бы отметить, что усыновители и попечители являются такими же законными представителя детей, как и родители, поэтому нормы ТК РФ, в частности, ст.93 ТК РФ, на данную категорию тружеников распространяются в той же мере, но только при наличии подтверждающих документов.
Для директора
Директор любого предприятия является таким же наемным работником, как и все остальные, ведь даже генеральные директора ООО назначаются на должность только по решению учредителей и с ними тоже заключается трудовой договор.
Соответственно если вся компания в связи с временными трудностями переходит на другой график работы, директор тоже подчиняется новому режиму труда.
Но если инициатором снижения рабочих часов будет выступать только директор и в отношении себя лично, решение учредителей в данном вопросе будет обязательным, ведь хотя в управлении компанией они и не участвуют, кадровые вопросы все же контролируют и обязаны оформлять письменно в виде решения собраний.
Для совместителя
В соответствии со ст.284 ТК РФ нормой труда для совместителя является 4 часа в день, то есть половина установленной ст.91 ТК РФ продолжительности труда из расчета на каждую рабочую смену.
Если предприятие переходит на режим занятости с сокращением рабочих часов, совместителю тоже могут уменьшить часы труда с соблюдением выше оговоренной процедуры.
Однако учитывая, что данная категория работников изначально занята ограниченное количество часов, введение именно для них режима неполной занятости не является обязательным и применяется только по производственной необходимости.
Ненормированный рабочий день
Согласно норм, закрепленных в ст.101 ТК РФ, ненормированным режимом является занятость за пределами установленного локальными актами режима труда. То есть при введении сокращенного рабочего времени, допустим, на час ежедневно, привлечение к работе свыше 7 часов уже будет являться ненормированным режимом.
А так как независимо от производственных причин, повлекших за собой уменьшение рабочих смен, экстренные ситуации случаются, привлечение к работе свыше установленной норме даже при таком распорядке труда не запрещено при условии компенсирования на условиях, установленных законом.
Как оплачиваются праздничные дни?
Несмотря на то, что предприятие может перейти на режим труда с сокращенной рабочей сменой по будним дням, экстренные ситуации все равно будут возникать, и соответственно для их разрешения придется привлекать работников даже в праздничные дни.
А так как в ст.93 ТК РФ указано, что все гарантии и компенсации даже при таком режиме должны предоставлять в полном объеме, работа в праздники будет оплачена в двойном размере во исполнение норм ст.153 ТК РФ соответственно.
Отмена режима
В ст.74 ТК РФ указано, что сокращение рабочих часов по желанию руководства предприятия возможно установить только по согласованию с профсоюзом и не более чем на полгода. Но при этом работодателю дано право отменить сокращенный график ранее установленного приказом срока и опять же при соблюдении определенной процедуры.
Подобным же правом обладает и работник, ведь на основании ст.93 ТК РФ он также может внести коррективы в свой рабочий график по согласованию с работодателем.
Причины
Как правило, основной причиной возврата к прежнему графику труда является устранение причин, которые привели к сокращению рабочих часов и на законодательном уровне сей момент был учтен.
Инициатива работника
В частности, беременная женщина может потребовать сокращенный график труда только до декретного отпуска, при выходе из него она опять же может попросить об установлении прежнего графика труда вплоть до 14-летнего возраста ее ребенка.
Однако ребенок подрастет и женщине придется перейти на прежний график труда, и основанием для этого будет служить свидетельство о рождении ребенка, в соответствии с которым и будет издан приказ об изменениях и заключено новое дополнительное соглашение.
Если же причиной уменьшения рабочих часов выступали личные обстоятельства сотрудника и заявление, для возврата к прежнему графику потребуется тот же пакет документов, то есть новое заявление об отмене и установленная форма приказа.
Инициатива работодателя
В ст.74 ТК РФ указано, что руководство компании не только имеет право уменьшить часовой режим рабочего дня продолжительностью не более полугода, но и отменить его ранее установленного срока, но опять же только с соблюдением выше оговоренной процедуры.
То есть для начала потребуется вопрос о возврате к прежнему графику досрочно согласовать с профсоюзом, затем уведомить работников и через два месяца издать приказ.
Если же предприятие будет работать в сокращенном режиме полный срок, установленный в приказе, для возврата к прежнему графику, оформления нового пакета документов не потребуется, так как с окончанием срока действия оговоренного документа предприятие обязано будет перейти к прежнему графику занятости автоматически.
Примеры
Пример 1:
На предприятии возникли временные трудности в связи с поломкой завода, который является основным поставщиком деталей и предприятие вынуждено закупать детали у других клиентов, но в меньшем объеме, что собственно и является причиной снижения объема производства.
Срок ремонта большого предприятия спрогнозировать не всегда возможно, а вот новых поставщиков найти вполне реально, и именно с этой целью компания и может прибегнуть к изменениям в режиме труда для преодоления временных трудностей и во избежание прекращение работы предприятия.
Пример 2:
У молодой сотрудницы ребенок пошел в школу, и малыша требуется забирать после уроков и помогать с уроками, что требует дополнительного времени, причем во время рабочего дня.
Поэтому женщине и дано право попросить об уменьшении объем рабочих часов с целью урегулирования семейных проблем.
Установить режим труда с уменьшенным количеством рабочих часов достаточно просто, ведь на законодательном уровне сей процесс оговорен достаточно подробно, но работодателям нужно помнить, что уклонение от предоставления гарантий установленных нормами закона влечет за собой административную ответственность.