Знаете ли вы, что заработная плата за интеллектуальный труд госслужащих Новой Зеландии, Японии, Бразилии, Швеции напрямую зависит от показателей темпов роста экономического развития?
В то же самое время российские чиновники зачастую не заинтересованы в результатах своего труда, так как им гарантируется ежемесячный невысокий, но стабильный доход.
Вопросу, каким образом рассчитывается денежной содержание руководителей исполнительных органов власти, что влияет на формирование совокупной суммы заработной платы специалистов подразделений и функциональных органов, и посвящена данная статья.
Нормативная база
Оплата труда государственных служащих производится строго по положениям ФЗ № 79.
ФЗ о государственной гражданской службе
В данном нормативном акте вопросам денежного содержания посвящены три статьи – 50, 51 (глава 10) и 55 (глава 12).
Каждая из них описывает следующие положения:
| Статья | Содержание | Редакции |
| № 50 «Оплата труда» | Описывает составляющие части зарплаты госслужащих разных рангов. | Действие пунктов 11, 12, которые касаются ежегодной индексации, приостановлено в соответствии с 68-ФЗ от 06.04.2015 г. до 01 января 2020 года. |
| № 51 «Фонд оплаты» | Эта статья – хорошее подспорье для главного бухгалтера, начальника финансово-экономического отдела. Она позволяет спрогнозировать расходы на оплату труда государственных служащих на год вперед. Таблица составляется совместно с штатным расписанием. | Нет изменений. |
| № 55 «Поощрения и награждения» | Здесь определяется порядок выплат при поощрении, а именно: при объявлении благодарности, награждении почетными грамотами и медалями, присвоении знаков отличия, выходе на пенсию за выслугу лет и т.д. | Введены поправки по Указу Президента РФ от № 765 (последняя редакция от 29.03.2013 г.). |
Особенности зарплаты госслужащих
Зарплата госслужащих – это фундамент, который формируется «по кирпичикам».
Доходы напрямую зависят от регионального коэффициента, оклада по должности, на которую претендует гражданин, квалификации, установленной по результатам аттестации, и от продолжительности предыдущего срока государственной (муниципальной) службы.
Не на последнем месте – благосклонность начальства, так как руководство самостоятельно решает вопрос о назначении надбавок за особые условия.
Из чего состоит и как формируется?
Итак, для каждого работника устанавливаются индивидуальные размеры ежемесячных выплат.
Любой новичок может без труда из трудового договора узнать о размере оклада и надбавки за особые условия.
В свою очередь, опытный «воин» получает и доплаты за классный чин, и хорошую добавку за выслугу лет.
Минимальные доплаты
| Размер оклада по должности | Особые условия | Выслуга лет | Классный чин |
| Устанавливается по группе должностей, в нормативных региональных актах, но не менее прожиточного минимума | 60 процентов | 0 процентов | 0 рублей |
Максимальные доплаты
| Размер по должности | Особые условия | Выслуга лет | Классный чин |
| Устанавливается по группе должностей, в нормативных региональных актах, но не более чем на 10 процентов больше, чем у «нижестоящих» групп в сетке должностей | 200 процентов | 30 процентов | 33 процента от должностного оклада по самому высокому чину, установленному работодателем за успехи в государственной службе |
Различия в оплате для служащих федеральных органов и органов субъектов
Несмотря на единые стандарты при расчётах денежного содержания государственных служащих, принятых на уровне Президента РФ и др. федеральных органов власти, оплата труда государственных гражданских служащих различается по регионам присутствия и осуществления деятельности.
Различия обнаруживаются не только по региональному признаку, но и по профессиональным особенностям.
Не секрет, что зарплата специалиста Счетной платы, Министерства (департамента) финансов выше, чем денежное содержание работника, замещающего должность в Министерстве (департаменте, отделе) образования или социальной политики.
Если данное обстоятельство описано в нормативном акте муниципального образования, края, области, максимальные выплаты также получают те, которые имеют:
- Звание профессора или кандидата наук.
- Основной регион проживания и работы – Дальний Восток или регионы Крайнего Севера (максимальный районный коэффициент).
- Почетное звание.
- Доступ к работе с данными, которые являются государственной тайной.
Размеры окладов (на примере Пермского края)
Самыми малооплачиваемыми категориями государственных служащих в Пермском крае считаются обеспечивающие специалисты.
Так, специалисту 2-го разряда, осуществляющему госфункции в небольшом округе с населением до 90 тысяч человек, фиксируется оклад 3346.95. В других ситуациях, например, министр может рассчитывать на оклад 23260 рублей, начальник инспекции (Комитета) – на 18500, а начальник управления, расположенного в Коми-Пермяцком округе, — на минимум 10000 рублей.
Разница между размерами окладов в зависимости от группы должностей
| Показатель | Старшая группа должностей | Ведущая группа | Младшая группа |
| От 13100 – до 28000 | От 12000– до 17300 | От 9000 – до 5400 | От 5100 – до 2400 |
Порядок выплаты зарплаты и премии
Регулярная выплата денежного содержания выполняется согласно ТК РФ 2 раза в месяц.
Сроки для перечисления:
- 15 день каждого месяца (аванс и премия за предыдущий месяц);
- последний день месяца (окончательные выплаты за месяц).
Для квартальных и годовых премий устанавливаются иные периодичности выплат, что фиксируется в Положении о премировании отдельного функционального органа власти.
Порядок выплаты надбавок
Надбавки за выслугу лет, надбавки за особые условия устанавливаются в соответствии с действующим законодательством об оплате труда госслужащих.
Как правило, новичок получает фиксированный процент сразу же после года успешного труда. Он составляет на тот момент всего лишь 10 процентов.
Что же касается надбавки за особые условия, то ее размер зафиксирован с первого дня, когда служащий приступает к должностным обязанностям.
По мере получения новых инструкций, по приказу и распоряжению начальника, данный показатель может возрасти в геометрической прогрессии.
Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, могут составлять от 5 до 70 процентов от оклада. Все зависит от характера данных и их грифа.
Порядок выплаты материальной помощи
Материальная помощь выплачивается по заявлению государственного служащего. Обычно она составляет один или два должностных оклада.
Поводом для ее назначения могут быть следующие события:
- предстоящий ежегодный основной отпуск (два оклада);
- юбилейные даты, совпавшие с днем выхода на пенсию по старости;
- гибель близкого родственника;
- вступление в брак.
Как рассчитывается?
Итак, денежное содержание государственного служащего устанавливается по формуле:
Должностной оклад+ районный коэффициент+ надбавка за особые условия + классный чин + надбавка за выслугу лет + надбавка за работу с секретными данными + надбавка за ученую степень.
Примеры
Пример 1:
На должность государственной службы назначен Иванов И.И. который подтвердил свой продолжительный 15-летний стаж справками с предыдущего места работы и записями в трудовой книжке, военном билете.
В документах указано, что его действующий классный чин определяется как «советник юстиции 1 класса». Данная категория соответствует «советнику государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса». Следовательно, Иванов И.И. может рассчитывать на максимальные добавки к окладу, в соответствии с чином и стажем государственной службы.
Пример 2:
На работу в орган государственной власти поступила Сергеева О.А, которая не имеет опыта и стажа в государственных (муниципальных) структурах.
Все, на что она может рассчитывать, — это оклад, добавка за особые условия и премия по результатам работы за месяц (по его истечению). Остальные виды денежного содержания устанавливаются после успешного прохождения испытательного срока и сдачи аттестации.
Очевидно, что законодатель составил прогрессивную шкалу для установления адекватной заработной платы госслужащих того или иного региона. Ведь работодатель вправе принимать самостоятельные решения о востребованности и нужности того или иного сотрудника.
Ну а те, кто интеллектуально трудится на благо процветания Российской Федерации, должны получать достаточное денежное содержание. Иначе не избежать взяток.