С 2012 года в России реализуется программа последовательного совершенствования оплаты труда сотрудников государственных и муниципальных учреждений.
В целом, она рассчитана на 6 лет (до 2020 года).
Одним из ее аспектов выступает внедрение в вышеупомянутых организациях так называемого эффективного контракта, на основании которого теперь будут работать врачи, педагоги и иные работники бюджетной сферы.
Понятие
Эффективный трудовой договор представляет собой контракт с наемным работником, в котором прописаны все его обязанности, особенности оплаты труда, показатели оценки эффективности его деятельности, а также система предоставления ему стимулирующих выплат и различных вариантов социальной поддержки.
Эффективный контракт является лишь одним из вариантов стандартного трудового договора (поскольку не противоречит, предъявляемым к нему требованиям), а не новой его формой (ст. 57 ТК РФ).
Нормативная база
Существует целый ряд нормативно-правовых актов, которые предопределили введение в РФ эффективного контракта на уровне учреждений, финансируемых из государственного бюджета.
В их числе:
- Программа постепенного усовершенствования условий оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях в 2012-2018 годах;
- Указ Президента РФ №597 «О мерах по осуществлению социальной политики государства»;
- Приказ Минтруда РФ №167-н «О внедрении рекомендаций по оформлению отношений с работниками государственных и муниципальных учреждений на базе эффективного контракта».
Дополнительным документом выступают показатели эффективности функционирования бюджетных учреждений, которые формируются, а затем утверждаются местными органами власти с учетом региональной специфики.
Скачать указанные выше документы можно на нашем сайте:
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р
Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597
Приказ Минтруда России от 26.04.2013 N 167н
С кем и с какой целью может заключаться?
Эффективные контракты, как уже упоминалось ранее, могут заключаться с педагогами, врачами и работниками иных учреждений бюджетной сферы.
Иными словами, на такую форму оформления трудовых отношений переходят все работники организаций, финансируемых из государственного или местного бюджета.
В числе целей введения трудового договора по эффективному контракту можно указать:
- Формирование системы показателей эффективности, позволяющих адекватно оценивать и при необходимости поощрять работников отрасли.
- Привязка в показателям эффективности специальных стимулирующих выплат, которые в дальнейшем отражаются и в эффективных контрактах, и в коллективных трудовых договорах.
- Постепенный отказ от тех стимулирующих выплат, которые не доказали своей эффективности.
Таким образом, эффективный трудовой контракт позволяет оценивать показатели деятельности работников бюджетной сферы качественно и количественно, после чего формирует возможность поощрения отдельных сотрудников.
Учителя
Внедрение эффективного контракта в трудовые отношения учителей подробно описано в Государственной программе «Развитие образования в РФ» (2013-2020), утвержденной Постановлением Правительства 295:
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 295
Главными целями такого нововведения выступают:
- переход от повышения оплаты труда за счет роста учебной нагрузки к росту зарплаты учителя в зависимости от его вклада в работу и качества процесса обучения;
- повышение привлекательности работы учителя в силу более адекватной и справедливой ее оплаты.
МОП школы
Малый обслуживающий персонал школы, в том числе библиотекари, психологи, уборщицы, которые также получают зарплату из средств государственного бюджета также переводятся на эффективные контракты.
В этом случае преследуются такие цели, как:
- сокращение текучести кадров на уровне МОП школ;
- рост престижа работы таких сотрудников;
- установление связи между качеством работы сотрудника и зарплатой.
Чем отличается от трудового договора?
Многие кадровики, да и сами работники бюджетной сферы задаются вопросом: в чем отличие обычного трудового контракта от эффективного?
Для этого стоит детально рассмотреть содержание приведенной ниже таблицы.
Критерий | Описание |
Обязательные поля |
|
Оплата труда |
|
Размер зарплаты | Конкурентоспособен с иными отраслями экономики. |
Обязанности работника | Обязательно наличие норм труда, по которым и оценивается выработка. |
Особенности оформления
Эффективный трудовой контракт может оформляться отдельно или в качестве дополнительного соглашения к основному договору.
В нем обязательно прописываются такие аспекты, как:
- полный перечень обязанностей работника;
- основные критерии оценки эффективности его работы (количественные и качественные);
- порядок оплаты его деятельности с привязкой к результатам труда;
- срок действия документа.
Все аспекты, изложенные в эффективном договоре, должны согласовываться с условиями коллективного соглашения, положениями об оплате труда и премировании.
Оплата труда и начисления
Одним из ключевых вопросов, освещаемых в эффективном договоре, выступает оплата труда работников.
Как правило, для сотрудников бюджетных учреждений наиболее сложным вопросом выступает установление размера стимулирующих и компенсационных выплат.
Для этого в эффективном контракте будут применяться строго определенные виды таких платежей, а именно (Приказ Минтруда №167н):
- оплата за высокие результаты работы и ее интенсивность (надбавка за интенсивность, премия за результаты, премия за осуществление ответственных обязанностей);
- платежи за качество (надбавка за категорию (1-я, 2-я, высшая), премия за отличное выполнение задания);
- прибавки за выслугу лет (надбавка за выслугу или за непрерывный стаж);
- выплаты по временным итогам (месячные, квартальные, годовые премии);
- оплата за работу в тяжелых условиях (вредные и опасные условия труда, совмещение профессий и должностей, работа в ночное время, замещение иных сотрудников);
- надбавки за работу с информацией, являющейся государственной тайной.
Пример:
Гражданка Викторова О.В. занимает должность учителя начальных классов в средней школе Александровского района Владимирской области. В рамках обмена опытом между педагогическими работниками она была направлена на весь октябрь месяц в среднюю школу Ямало-Ненецкого АО.
По итогам проведенных работ Викторова получила положительные отзывы.
Поскольку в ее эффективном контракте было указано, что за ответственное выполнение задания предусмотрена премия в размере 15% от оклада, то в октябре она получила зарплату в размере 25 000 (оклад) + 3750 (15%-я премия) = 28 750 рублей.
Документы
Эффективный контракт заключается, как и обычный трудовой договор – на основании паспорта, страхового полиса и документов, подтверждающих образование работника.
В то же время, поскольку в нем детально излагаются компенсационные и стимулирующие выплаты, могут потребоваться:
- трудовая книжка работника (для установления выслуги лет);
- грамоты, дипломы сертификаты (для подтверждения трудовых достижений);
- документы, подтверждающие категорию работника.
Примерная форма
По своей форме эффективный контракт мало чем отличается от обычного трудового договора.
В общем виде он имеет следующую структуру:
- преамбула;
- предмет договора;
- права и обязанности работника и работодателя (здесь обязательно указать полный перечень, без неопределенностей (прочее, другое и т.п.));
- оплата труда (включает не только указание размера оклада, но и условия компенсационных и стимулирующих выплат – условия получения, показатели эффективности, размер, периодичность – чаще всего в форме таблицы);
- время работы и отдыха;
- социальное страхование;
- ответственность сторон и условия прекращения контракта.
Сроки заключения
Эффективный контракт может быть заключен на любой срок, не менее одного года.
В дальнейшем работодатель и работник решают вопрос дальнейшего перезаключения или продления этого документа, поскольку с течением времени меняются:
- выслуга лет и трудовой стаж;
- размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
Правила составления и перевода
При составлении эффективных контрактов работников в бюджетной организации должны приниматься во внимание некоторые важные правила, а именно:
- специальная комиссия должна проработать все критерии оценки качества и эффективности труда работников;
- все разработанные критерии должны быть внесены в коллективное соглашение, положения о премировании и зарплате;
- типовая форма эффективного контракта должна быть проработана и с нею ознакомлены все работники организации.
Для новых работников
Если новый работник нанимается на работу в бюджетную организацию, то с ним сразу заключается эффективный трудовой договор в качестве основного соглашения.
Компенсационные и стимулирующие выплаты в нем устанавливаются в зависимости от предоставленных им документов.
Перевод сотрудников с обычного договора
Если речь идет о переводе на эффективный контракт уже работающих в организации сотрудников, то он подписывается в виде дополнительного соглашения.
При этом работник должен быть уведомлен об этой операции, как минимум за 2 месяца.
Эффективный контракт также, как и обычный заключается в двух экземплярах, один из которых остается у работника.
Таким образом, эффективный трудовой договор – это удобный способ повышения престижности труда сотрудников бюджетных учреждений, внедрения оплаты их труда, исходя из качества выполненных работ, а также снижение текучести кадров.
Такая форма организации отношений между работодателями и работниками обеспечивает более верную и справедливую оценку результатов труда работников.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.