Аудит по охране труда - внутренний на предприятии, стоимость, подготовка к проверке

Что влияет на количество профессиональных травм и болезней? Аварии? Но они не случаются сами по себе. Экологическая обстановка также не зависит от одного только уровня развития существующих способов производства.

В первую очередь, виной всему качество системы управления состоянием объекта, обеспечивающей стабильность параметров технического процесса, сохраняющей жизнь и здоровье работников.

Что это такое?

Любой процесс не может эффективно функционировать без постоянного совершенствования, которое достигается путём периодического анализа и оценки соответствия существующим стандартам.

Аудит, прежде всего, направлен на получение информации для последующего разбора и корректировки концепции менеджмента индустриальной защиты.

Рассматриваемое понятие проверки можно определить, как независимое и систематическое исследование, направленное на сопоставление результатов деятельности по охране труда и запланированных мероприятий.

Экспертиза позволяет рассчитать продуктивность этих шагов и пригодность для достижения поставленных целей в отношении имеющихся норм.

Необходимые термины

Различают два вида аудита:

адекватности;
соответствия.

Первое понятие определяет степень идентичности эталону разработанных инструкций. Процедура осуществляется путём прямого сравнения стандарта с имеющимися документами.

Второй тип проверки устанавливает насколько существующая система ОТ внедрена в рамках организации, понятна ли она персоналу и как соблюдаются данные правила.

Кто может проводить?

Аудитор должен соответствовать следующим требованиям:

наличие необходимой квалификации, подтверждённой соответствующей лицензией и сертификатом, удостоверяющим прохождение обучения и проверку знаний;
инженерное образование;
опыт работы инспектором по охране труда либо преподавателем такого предмета;
умение разбираться в особенностях технологического процесса на предприятии;
владение нормативной базой сферы промышленной безопасности.

Службу оценки может разрешено включать в состав компании либо нанимать со стороны. Главное правило – сотрудник не привлекается к исследованиям в отношении своего рабочего участка.

Для чего необходим?

Заказчиком аудита может являться сама организация, где планируется его проведение. Кроме этого, сервис интересен как потребителям продукции и услуг фирмы, так и независимым структурам — например, акционерам или субъектам инвестиционной деятельности.

На основании результатов экспертизы принимаются стратегические решения, и формируется отзыв о текущей ситуации.

Цели

Анализ ориентирован в одном из направлений:

начальная оценка, которая помогает сделать правильные выводы о бизнес-процессах;
мониторинг состояния ОТ в настоящий момент.

Задачи

К миссиям аудита систем промышленной безопасности относят:

выявление нарушений норм охраны труда;
составление рекомендаций по устранению несоответствий и предупреждению негативных последствий в виде несчастных случаев на производстве, болезней, вызванных вредными условиями.

Что проверяют?

По законодательству организация обязана обеспечить:

использование сертифицированных средств защиты;
условия труда, соответствующие установленным требованиям, на каждом рабочем месте;
наличие специальной одежды, обуви, моющих и обезвреживающих препаратов для служащих, занятых на вредных или опасных участках, либо исполняющих обязанности при особом температурном режиме, а также в ситуации, когда окружающая среда серьёзно загрязнена;
обучение безопасным методам осуществления трудовых функций, проведение инструктажа, стажировки без отрыва от производства и проверки знаний в сфере ОТ;
аттестации рабочих мест и последующей сертификации системы промышленной безопасности;
разработку инструкций и правил поведения;
наличие законодательных норм по тематике охраны труда, соответствующих профилю деятельности.

Документация по ОТ

Промышленная безопасность в пределах компании регулируется локальными актами согласно списку, приведённому ниже:

положение о системе сохранения жизни и здоровья работников в процессе исполнения непосредственных обязанностей;
приказ о назначении уполномоченного (если должность инспектора отсутствует);
схема поведения работников на производстве;
книга для регистрации мероприятий по инструктажу;
схема обучения;
программа организационно-технических мер по обеспечению охраны труда.

Система управления ОТ

Основными элементами концепции безопасности на производстве являются:

политика и цели компании;
способ обеспечения защиты;
планирование;
оценка результатов;
мероприятия по модернизации имеющейся схемы.

В процессе разработки методики охраны труда учитывают следующие положения:

к обязанностям компании относится обеспечение соответствия условий на рабочих местах действующим нормам;
руководство организации самостоятельно распределяет ответственность и полномочия специалистов по разработке, использованию и эффективному функционированию системы;
из менеджеров высшего звена выбираются лица, в обязанности которых вменяется анализ СУПБ;
отчёт по результатам составляется каждым сотрудником;
устанавливаются и своевременно корректируются мероприятия, обеспечивающие необходимый уровень компетенции служащих;
порядок документооборота постоянно совершенствуется.

Нормативы

Все правила и критерии сохранения систем жизнеобеспечения трудящихся в процессе исполнения непосредственных функций на территории нашей страны утверждаются законодательными актами РФ.

К таким требованиям относят:

стандарты безопасности, регламентирующие социальные, организационные, санитарные, реабилитационные и профилактические меры ОТ;
типовые инструкции;
СаНПиН.

Виды

Аудит по охране труда подразделяют на две категории.

Внешний анализ осуществляется структурой, независимой по отношению к субъекту проверки.

Он направлен на установление адекватности либо соответствия. Кроме этого, есть исследования, которые проводятся силами собственных специалистов и в первую очередь направлены на изучение системы обеспечения безопасности на производстве.

Внутренний на предприятии

К объектам такой процедуры могут относиться:

риски;
требования нормативных актов;
задачи в области ОТ;
программы мероприятий;
соблюдение действующих правил;
компетенции персонала;
циркуляция информации между подразделениями компании;
документация, её оборот и корректировка;
контроль операций;
готовность к возникновению аварийных ситуаций;
мониторинг условий осуществления трудовой деятельности;
исправление расхождений с эталоном и профилактика их появлений;
анализ системы безопасности руководством;
степень соответствия рабочих процедур установленным стандартам.

Внешний

В некоторых случаях к анализу условий труда приходится привлекать специалистов со стороны.

Например, для проведения специальной оценки рабочих мест, которую организация должна осуществлять в обязательном порядке, согласно 426-ФЗ.

Норма утверждена более трёх лет назад. За нарушения должностные лица и компании привлекаются к административной ответственности.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426

Как проходит аудит по охране труда на предприятии?

В зависимости от объекта и цели исследованиями занимаются разные группы лиц:

за оперативную или плановую проверку одного предмета отвечают специалисты по промышленной безопасности и ОТ;
для комплексного освидетельствования всего производства собирается комиссия.

Внеплановая экспертиза осуществляется сразу после установления недопустимого факта. Периодичность полного анализа соответствует графику, утверждённому руководителем. При этом, если риск достаточно велик, то процедура может повторяться каждый квартал.

Подготовка к проверке

На нулевом этапе необходимы следующие мероприятия:

определить объекты;
разработать программу;
уведомить руководство структуры, которая будет проанализирована;
утвердить план аудита документации;
составить контрольный лист, обеспечивающие генеральную линию аудита;
провести предварительную встречу с первыми лицами фирмы и обсудить ход процедуры.

Этапы

Программа внутреннего аудита включает:

опрос на рабочем месте о характере деятельности, способах её осуществления и получения необходимой информации;
отбор и анализ официальных бумаг;
наблюдение за процессом и условиями работы;
оценка результатов измерений;
фиксация данных;
формулирование выводов и регистрация несоответствий.

Программа

Для проведения процедуру необходимо разработать схему мероприятий, которая включает:

объект;
цель;
сроки;
состав группы;
изучить документы;
дату составления отчёта;
список сотрудников, для рассылки копии результатов.

План аудита

Порядок проверки утверждается в соответствии с формой, разработанной на предприятии, и согласовывается с управляющим структуры, подвергающейся анализу.

Имеющиеся возражения передаются аудиторам в письменном виде. Разногласия регулируются совместными усилиями сторон.

Вопросы

Как восстановить отсутствующие документы, необходимые для экспертизы? Это одна из самых распространённых проблем.

Законом не установлено чёткого порядка действий в такой ситуации, поскольку организация не обязана пытаться вернуть утраченные бумаги. Если доказано, что компания не виновата в произошедшем, к ответственности она не привлекается.

Вместе с тем можно поступить таким образом:

создать комиссию по расследованию причин пропажи или гибели документов;
по результатам составляется акт;
если обстоятельства утраты установлены, собираются подтверждения, что обозначенное событие действительно имело место.

Результаты проведения

После анализа составляется отчёт.

Его цель:

сообщить о найденный несоответствиях, определить корень проблемы и степень необходимых преобразований;
подвести итоги в ясной и понятной форме;
известить руководство, о том, что конкретно было обнаружено на каком участке.

Документальное оформление

По результатам проверки составляется экспертное заключение, которое заверяется подписью первого лица оцениваемого подразделения и аудитора.

Пример отчёта

Итоговый документ должен содержать следующую информацию:

период осуществления процедуры;
состав группы экспертов;
перечень проверяемых объектов, сотрудников или элементов системы;
список помех в достижении цели;
выводы;
рекомендуемые мероприятия.

Стоимость

Цена внешней проверки у разных компаний колеблется в зависимости от сферы деятельности клиента.

Например, строительной фирме предъявят счёт в 30 тыс. рублей. А предприятию, оказывающему услуги населению, сервис обойдётся почти в два раза меньше.

В завершение перечислим основные свойства аудита ОТ:

проводится не реже одного раза в год;
исполнителями могут быть собственные специалисты и приглашённые;
процедура состоит из сбора и анализа данных;
итогом становится оценка эффективности системы промышленной безопасности.