Зачем нужна охрана труда на предприятии?

По мнению многих, охрана труда — это, прежде всего, инструкции и своды правил, которые в большинстве случаев изучаются лишь номинально.

А между тем, охрана труда в производственном процессе играет ведущую роль, учитывая, что правила и инструкции предусмотрены для предупреждения травматизма и улучшения условий пребывания на рабочих местах.

Общие моменты

Каждый работник знакомится с Правилами безопасности с первой минуты трудоустройства посредством прохождения вводного инструктажа, в ходе которого изучаются технологические процессы на предприятии в общем, требования к безопасности при проведении отдельно взятых работ, а также общие условия соблюдения безопасности в компании во время чрезвычайных ситуаций.

В частности, во время инструктажа работник знакомится с правилами пожарной безопасности, планом эвакуации из здания либо цеха, а также условиями осуществления трудовой деятельности при работе с электрическими приборами или механизмами. Изучает основания применения средств защиты, нормативы по их использованию и требования к допуску к некоторым видам работ.

Ведь на самом деле труженикам только кажется, что они знают, как себя вести на рабочих местах, а между тем, можно по незнанию проводить опасные работы на высоте и не правильно застегнуть ремень безопасности или открыть канализационный люк без надлежащей маски и страхующего сотрудника рядом.

Вариантов получения травм во время трудовой деятельности может быть масса, учитывая, что производственная сфера весьма обширна.

Именно поэтому на каждом предприятии и проводятся инструктажи по ОТ с целью ознакомления с производственными процессами заранее во избежание получения травмы либо развития профессионального заболевания.

Что это такое?

Охрана труда на предприятии представляет собой комплекс правил поведения на рабочих местах во время проведения отдельно взятых видов работ с учетом специфики компании с целью сохранения жизни и здоровья работникам, предупреждения получения травм либо развития заболеваний.

Охрана труда включается в себя:

  • правовые основы, а именно: инструкции, правила поведения, законодательные акты;
  • социально-экономические мероприятия, состоящие из компенсаций за опасные условия занятости, страхования от последствий получения травм на производстве, ограничения при привлечении отдельных категорий к поднятию тяжестей или выполнению некоторых видов работ;
  • организационно-технологические мероприятия, заключающиеся в организации службы по охране труда, обучении работников основам сохранности жизнедеятельности и контролем за соблюдением нормативов при выполнении отдельно взятых видов работ;
  • санитарно-гигиенические мероприятия, состоящие из проведения аттестации мест с целью определения вредных факторов и снижению рисков развития заболеваний путем улучшения условий занятости за счет применения средств защиты, снижения продолжительности смены либо замены износившегося оборудования;
  • лечебно-профилактические мероприятия, заключающиеся в проведении периодических осмотров тружеников на протяжении трудовой деятельности, что актуально для водителей либо сварщиков, или в течении года в отношении работников других сфер производства.

То есть охрана трудовой деятельности является не просто рядовым исполнением свода правил, а комплексом мер, направленных на улучшение условий занятости на местах труда путем предупреждения травматизма и развития заболеваний.

Нормативная база

В соответствии со ст.22 ТК РФ руководство предприятия обязано создать сотрудникам безопасные условия для осуществления трудовой деятельности согласно утвержденным нормативам и ГОСТам, включающим в себя те же инструкции и правила поведения.

Именно поэтому во исполнение норм ст.217 ТК РФ на предприятиях и создается служба охраны труда либо вводится должность инженера по ОТ, в обязанности которых входит и обучение основам безопасности, и контроль за предупреждением травматизма.

В ТК РФ предусмотрен целый подраздел Х, регламентирующий все аспекты охраны труда в компаниях любой формы собственности от проведения периодических осмотров и до выдачи средств защиты, и от проведения инструктажей всех видов до персональной ответственности за пренебрежение правилами ТБ в виде выговора или даже увольнения, а в некоторых случаях и тюремного заключения.

Так в ТК РФ сказано следующее:

  • Ст.211 — нормативы и ГОСТы, разработанные и утвержденные законодательными актами, обязательны к исполнению всеми сторонами правоотношений с целью создания благоприятных условий для выполнения вмененных обязанностей и сохранения здоровья и трудоспособности служащих.
  • Ст.225  — здесь оговорено, что каждый сотрудник от руководства до разнорабочего обязан пройти обучение по ОТ для того, чтобы избежать получения травм в ходе выполнения непосредственных обязанностей и причинения вреда имуществу компании.

Трудовой кодекс РФ

Основные понятия

Охрана труда включается в себя несколько основных определений, отраженных в ст.209, где приведены основные факторы, на которые охрана труда направлена в первую очередь.

Таковыми являются условия труда, рабочее место, средства защиты, производственный процесс, профессиональный риск, нормативы безопасности.

В соответствии с законом, охраной труда является система мероприятий, направленная на создание наиболее безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом путем реализации социально-экономических, организационных, технологических и санитарно-гигиенических норм.

При этом условиями занятости считаются совокупность факторов производственного процесса, оказывающих влияние на состояние здоровья труженика.

Вредными же условиями считаются опасные факторы, присутствующие на рабочих местах и могущие привести к ухудшению общего уровня здоровья либо определенной степени трудопотери.

А безопасными условия занятости являются в том случае, если воздействие опасных факторов снижено до минимума либо исключено путем усовершенствования системы безопасности либо посредством применения средств защиты.

Местом труда в порядке ст.209 ТК РФ является определенный участок, на котором труженику надлежит находиться и выполнять вмененные обязанности в соответствии со спецификой, при этом являясь частью производственного процесса.

Функции и задачи

В каждом учреждении в зависимости от количества штатных единиц во исполнение ст.217 ТК РФ должна быть сформирована служба ОТ.

Она нужна для выполнения следующих задач, оговоренных в Постановлении Минтруда №14:

  • организации работы по обучению сотрудников компании нормам ОТ и ТБ;
  • осуществления контроля за исполнением нормативов по ОТ как со стороны тружеников, так и руководства;
  • информирования служащих об условиях их занятости, а также о средствах защиты;
  • консультирования по спорным вопросам применения либо соблюдения норм безопасности;
  • отслеживания ситуаций по травматизму в целом на других предприятиях во избежание повторных ошибок уже в собственном учреждении.

Также на службу ОТ возлагаются следующие функции:

  • постоянный анализ травматизма на предприятиях со сходным производственным процессом с целью предупреждения аналогичных ситуаций и разработка дополнительных мероприятий, которые направлены на исключение риска возникновения травм либо заболеваний в ходе осуществления трудовой деятельности;
  • периодическое тестирование рабочих мест на предмет выявления вредных факторов, а также оценка травмабезопасности при работе с некоторыми видами оборудования и движущимися механизмами;
  • обследование цехов, подразделений и отдельно взятых мест на предмет выявления опасных факторов либо несоблюдения мер по безопасности;
  • участие в комиссиях при создании списков должностей с опасными условиями занятости и в разработке предоставляемых компенсаций, в том числе при согласовании коллективного договора либо иного локального акта, затрагивающего вопросы по охране труда и предупреждения травматизма;
  • обеспечение методологической литературой о правилах соблюдения ТБ на рабочих местах.

Государственная политика

Государство является гарантом соблюдения всех прав и свобод своих граждан, в том числе и на безопасный труд в соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ.

При этом государственная политика в сфере охраны труда направлена на:

  • сохранение здоровья и трудоспособности служащих путем контроля за созданными условиями труда;
  • создание законов об охране труда с целью предупреждения травматизма и снижения риска возникновения профзаболеваний;
  • осуществление контроля за исполнением правил по ОТ посредством надзора государственными инспекциями и иными федеральными органами;
  • проведение аттестации мест труда с целью выявления опасных факторов, предоставления компенсации в связи с их влиянием и минимизацией вреда посредством разработки ряда мероприятий;
  • подготовку специалистов по ОТ с целью обучения сотрудников компаний предупреждению травматизма;
  • разработку и внедрение наиболее безопасных методов работы с учетом международного опыта;
  • анализ производственного травматизма с целью его предупреждения в будущем.

Направления деятельности по охране труда на предприятии

На каждого работодателя возложена персональная ответственность за создание и предоставление наиболее безопасных условий осуществления трудовой деятельности в отношении каждого работника.

Но руководство, учитывая весьма обширный круг обязанностей, не может лично контролировать все аспекты производственного процесса, в связи с чем, обязанности по ОТ могут быть возложены на других лиц, прошедших специальное обучение в данной области.

Организация службы

Во исполнение ст.217 ТК РФ в компании, имеющей численность тружеников свыше 50 человек может быть сформирована служба по ОТ, которая является структурным подразделением с несколькими специалистами, курирующими основные направления создания безопасных условий в других отделах и руководителем, осуществляющим общий контроль за соблюдением нормативов и ГОСТов.

Так,  один из сотрудников может быть ответственным за проведение целевых и первичных инструктажей во время приема сотрудников либо их допуска к работе, отвечать за заполнение журналов и ведение документации по учету прошедших обучение по ОТ.

Другой специалист может заниматься только обучением сотрудников нормам ТБ на местах занятости с учетом применяемого оборудования и движущихся механизмов.

В зависимости от штатной численности сотрудников, на предприятии может быть введено и более двух специалистов по ОТ, учитывая, что ст.217 ТК РФ руководству предприятия дано право самостоятельно принимать решение о структуре службы охраны труда и определении круга непосредственных обязанностей.

Ответственные лица

Если же в компании занято менее 50 человек и специфика труда предполагает минимальное воздействие вредных факторов, руководство компании может и не создавать службу, а ограничиться вменением обязанностей по охране труда в качестве дополнительных обязанностей уже действующему сотруднику, конечно, только с его согласия и за дополнительную оплату, но при определенных условиях.

В  порядке ст.217 ТК РФ выполнять обязанности по ОТ может только тот специалист, который прошел соответствующее обучение в оговоренной области и получил удостоверение, которое имеет срок годности и подлежит обновлению каждые три года.

Соответственно при согласии лица о выполнении дополнительных обязанностей по обеспечению безопасности, работник для начала должен быть направлен на обучение в учреждение, имеющее аккредитацию и разрешение на оказание услуг в области ОТ.

И только по окончании обучения и получения удостоверения руководство компании может возложить на работника функции по обучению рядовых сотрудников правилам безопасности при выполнении обязанностей и контролю за соблюдением установленных норм охраны труда.

Кстати, оговоренные обязанности может взять на себя и сам руководитель при наличии маленького штата, но опять же только после прохождения соответствующего обучения.

Права и обязанности работников

На основании ст.37 Конституции РФ каждому труженику дано право на выбор места труда и профессиональной деятельности по собственному желанию, что и выражается в возможности трудоустраиваться на любое предприятия в соответствии с имеющейся квалификацией.

При этом работники еще и имеют право на труд только в безопасных условиях, которые обязан создать для них работодатель.

Также в порядке главы 36 ТК РФ сотрудникам учреждений дано право на:

  • средства защиты при наличии опасных факторов занятости;
  • аттестацию мест занятости для определения условий работы и выявления факторов, которые могли бы сказаться на их здоровье;
  • предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных законом при классе вредности от 3,1 степени;
  • периодические осмотры за счет средств компании с целью предупреждения развития профзаболеваний;
  • обучение основам безопасного труда.

Все вышеуказанные права гарантированы труженикам законом.

Однако помимо прав на защиту у работников есть и обязанности, которые также направлены на соблюдение правил безопасности.

Так, в порядке ст.214 ТК РФ труженики обязаны:

  • соблюдать правила безопасности при осуществлении любого вида работ;
  • применять средства защиты в соответствии с нормативами;
  • проходить обучение по ОТ в установленное работодателем и специалистами по ОТ время в необходимом объеме;
  • информировать руководство о любой ситуации, которая может создать угрозу потери жизни или получения травмы действующих сотрудников.

Документальное оформление

В Приказе Минкультуры РФ №558 отведен целый подраздел для перечня типовых документов по ОТ, которые рекомендовано вести в компании.

Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558

В  соответствии с п.602-647 в учреждении должны присутствовать:

  • положения, перечни стандартов, карты аттестации рабочих мест, а также иные документы, отражающие условия труда в учреждении;
  • комплексные планы и мероприятия по ОТ и ТБ;
  • перечни всех должностей в разрезе вредных и оптимальных условий труда;
  • правила по охране безопасности, включающие в себя инструкции и ГОСТы;
  • планы эвакуации, а также мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных либо аварийных ситуаций;
  • журналы и книги учета о прохождении всех видов инструктажей и проведении обучения сотрудникам нормам безопасности;
  • нормы обеспечения средствами защиты либо выдачи молока при наличии вредных условий;
  • списки работников и графики проведения медицинских осмотров;
  • протоколы и иная документация по фиксации несчастных случаев и их предупреждению.

Также в компании должно быть разработано несколько локальных актов — положение о работе аттестационных комиссий либо положение о работе служб по охране труда, не говоря уже о приказах о вменении дополнительных обязанностей и утверждении их круга.

Разработка и планирование мероприятий

Служба охраны труда действует в рамках предоставленных полномочий и определенных обязанностей, но не хаотично, а на основании заранее разработанных планов по осуществлению ряда мероприятий.

В соответствии с законом, аттестация мест труда осуществляется только 1 раз в пять лет, при этом условия занятости могут меняться постоянно в связи с внедрением новых производственных процессов или сменой оборудования.

Поэтому специалистам по ОТ и ТБ надлежит разрабатывать мероприятия по аттестации условий труда на периодической основе, с целью осуществления контроля за имеющими условиями труда и во избежание ухудшений условий повседневной деятельности.

Контроль и экспертиза выполнения требований

В соответствии со ст.218 ТК РФ по инициативе служащих и руководства в учреждении могут создаваться специальные комиссии по контролю за соблюдением правил безопасности и предупреждению травматизма в учреждении, особенно если в компании присутствуют вредные факторы занятости либо наблюдаются частые нарушения нормативов, как в предоставлении компенсаций, так и в аттестации условий трудовой деятельности.

Также в порядке главы 57 ТК РФ контроль за соблюдением норм трудового законодательства и охраны труда осуществляется государственными инспекциями, которые наделены достаточно широкими полномочиями.

На основании ст.356 ТК РФ инспекторы труда могут осуществлять проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм охраны труда, запрашивать любые документы о хозяйственной деятельности предприятия и выписывать предписания об устранении нарушений, не говоря уже об осуществлении систематического контроля за соблюдением безопасности.

Обязанности работника в области охраны труда

Обязанности работника в области охраны труда

Принято считать, что обязанности в сфере охраны труда есть только у работодателя, но на самом деле это не совсем так.

На сотрудников также возложены определенные обязательства, выполнение которых р

Положение о службе охраны труда

Положение о службе охраны труда

Каждое предприятие обязано обеспечивать безопасные условия труда на рабочем месте – такие требования установлены российским законодательством.

Поэтому в обязанности многих руководителей входит сост

Соглашение по охране труда

Соглашение по охране труда

Охрана труда – это важнейший аспект деятельности любого предприятия, вне зависимости от численности его сотрудников. Она представляет собой комплекс мероприятий, как организационно-технических, так и

Первичный инструктаж по охране труда

Первичный инструктаж по охране труда

Инструктаж проводится для обеспечения безопасности служащих на рабочем месте. Он проводится регулярно, начиная с момента обучения и стажировки и затем каждые 3 или 6 месяцев.

Всего существует пять

Общественный контроль за охраной труда

Общественный контроль за охраной труда

Общественный контроль за охраной труда – это деятельность профсоюзных органов и уполномоченных лиц по вопросам соблюдения трудового законодательства в организациях в соответствии с установленными норм

Аудит по охране труда

Что влияет на количество профессиональных травм и болезней? Аварии? Но они не случаются сами по себе. Экологическая обстановка также не зависит от одного только уровня развития существующих способов п

охрана труда в офисе

Охрана труда в офисе

Работодатели и наемные сотрудники обременены обязанностями по соблюдению охраны труда в офисе. Организации или ИП должны обеспечить работникам безопасные условия труда, сотрудникам необходимо пройти и

Трехступенчатый контроль по охране труда

Трехступенчатый контроль по охране труда

Охрана труда – одно из приоритетных направлений для любого авторитетного и крупного промышленного предприятия. Наиважнейшая задача работодателя – обеспечить безопасные и комфортные условия труда для с